
8 февраля кировские депутаты в несли в Госдуму законопроект, который предусматривает введение в УК новой статьи 228.5 «Статья 228.5. Неоднократное потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых
потенциально опасных психоактивных веществ».
Под потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, совершенным неоднократно, понимается потребление лицом наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, если данное лицо ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичное деяние в течение ста восьмидесяти дней.
По мнению авторов законодательной инициативы, предлагаемая норма будет способствовать снижению числа желающих употреблять наркотические средства, содействовать побуждению к прохождению курса лечения и реабилитации в целях избежания уголовной ответственности, а также способствовать выявлению преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков. Кроме того, последствия, связанные с судимостью (при приеме на работу, при поступлении на военную и государственную службу), также будут служить сдерживающим фактором.
Депутаты отмечают, что существующая Статья 6.9 КоАП РФ, предусматривающая административного штрафа от 4000 до 5000 рублей и административный
арест до 15 суток за потребление наркотических средств
или психотропных веществ без назначений врача либо новых потенциально
опасных психоактивных веществ, не отвечает требованиям сегодняшнего дня.
О невысокой эффективности административного наказания
свидетельствуют также данные о наркопотребителях, привлеченных к
административной ответственности по статье 6.9 КоАП РФ.
По данным ФСКН России, в 2014 году количество выявленных
органами наркоконтроля в Российской Федерации административных
правонарушений, по которым вынесены постановления о назначении
административного наказания за потребление наркотических средств или
психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально
опасных психоактивных веществ (статья 6.9 КоАП РФ), составило 34104
(первое полугодие 2015 года - 15867). Число привлеченных к
ответственности лиц по данной статье в 2014 году - 31223, в первом
полугодии 2015 года - 14749.
Следовательно, целый пласт наркопотребителей (более 9%)
продолжает употреблять наркотические средства в системе, несмотря на
примененное административное наказание. Они вновь приобретают
наркотик, создавая спрос и, соответственно, его предложение, своими
действиями способствуя дальнейшему развитию наркобизнеса. Причем, как
показывает практика, повторное употребление наркотических средств
происходит без чьего-либо принуждения.
Административные меры, действующие в настоящее время, дают
определенный положительный эффект, но явно недостаточны для снижения
потребления наркотических средств и психотропных веществ и
предупреждения роста числа наркопотребителей.
Кировские депутаты напомнили о массовых отравлениях,
произошедших в стране осенью 2014 года, когда в Кировской области за
один день было доставлено в медицинские учреждения 55 отравившихся.
Аналогичные события происходили в Чувашской Республике,
Башкортостане, Ханты-Мансийском автономном округе, Ивановской области
и др.