•                     Мы в соцсетях  


Эксперты ЦОП «БПК» предложили при расчете ущерба от незаконной предпринимательской деятельности вычитать расходы из полученной выручки



Декриминализация статьи 171 УК РФ (незаконное предпринимательство) должна быть более масштабной, чем это сейчас предложено Министерством юстиции.

Об этом в ходе круглого стола на тему «Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации, лицензии или аккредитации: проблемы квалификации правонарушения», организованного центром общественных процедур «Бизнес против коррупции», заявил адвокат московской арбитражной и налоговой коллегии адвокатов «Люди дела» Роман Рясков.

«За последнее время увеличилось количество обращений, связанных с возбуждением уголовных дел по статье 171 УК РФ («Незаконное предпринимательство»), - отметил заместитель руководителя секретариата ЦОП «БПК» Дмитрий Зубков. – Речь идет об отсутствии у предпринимателей регистрации, лицензии, аккредитации в тех случаях, когда они требуются. И основная проблема в том, что почти все дела по этой статье автоматически возбуждаются по части 2 – извлечение дохода в особо крупном размере. Потому что те отрасли, где нужна лицензия, имеют достаточно большой оборот денежных средств. Причем следственные органы, исчисляя доход в рамках этих дел, не выделяют прибыль (то есть не вычитают расходы), а вменяют полную выручку».

«Минюст предлагает декриминализовать ст. 171 УК РФ, но речь пока что идет только о части первой, - продолжил Зубков. - Логично, казалось бы, было декриминализировать и часть вторую, но тут есть опасность, что административный штраф для таких нарушителей станет не очень ощутимым наказанием. Как решить проблему?».

«Особо крупный доход в контексте статьи 171 УК - 9 млн рублей, - напомнил Роман Рясков. – И если в связи с отсутствием аккредитации этот состав практически не вменяется, то из-за отсутствия лицензии – достаточно часто. К примеру, при эксплуатации котельных превысить порог для возбуждения уголовного дела очень легко.

Нам кажется, что назрели изменения в ст. 171. 

Прежде всего, стоит изменить принцип исчисления ущерба (дохода), вычитая из него понесенные расходы. По крайней мере, в тех случаях, когда лицо, получившее доход, не скрывало его, оплачивало обязательные налоги и сборы и т.д.

Во-вторых, можно декриминализовать работу без лицензии, если в результате не наступили тяжкие последствия. В частности, если проверка установила, что само оборудование и условия его эксплуатации полностью отвечают (отвечали в период деятельности) техническим требованиям безопасности, а его владелец принял меры к устранению допущенных нарушений (то есть обратился за получением лицензии).

Наконец, стоило бы в целом поднять пороги ущерба по ст. 171 УК РФ, точно так же, как и по другим «экономическим» статьям. Накопленная инфляция за последние годы весьма существенна».

«Совершенно согласен с предложениями, - отозвался общественный омбудсмен по вопросам сертификации, лицензирования и технического регулирования Дмитрий Петров. – Что касается исчисления дохода в размере выручки, то в нашей практике был случай, связанный с производством бронированных кабелей. Дело достаточно энергоемкое. В итоге выручка 15 млн. рублей, а прибыль - меньше двух миллионов. Вроде особо крупный доход, а если вычесть расходы, окажется, что вообще до порога уголовной ответственности не дотягивает. Не говоря уж о случаях, когда бизнес фиксирует убыток.  

Декриминализация при отсутствии тяжких последствий также очень важна. Например, в делах, связанных с нарушениями в области промышленной безопасности (сфера контроля Ростехнадзора) критерии того, какая деятельность в обязательном порядке лицензируется, а какая нет, сформулированы зачастую неоднозначно. Порой даже позиция федерального Ростехнадзора в их трактовке расходится с позицией областного управления. Поэтому нужно избавить бизнес от угрозы уголовного преследования, если вся проблема заключается исключительно в отсутствии документа, а не реально нанесенном кому-то вреде»



Поделитесь новостью с друзьями




Еще по теме:
Эксперты ЦОП «БПК» рассказали на семинаре о правовых рисках предпринимателей в сфере строительства Эксперты ЦОП «БПК» рассказали на семинаре о правовых рисках предпринимателей в сфере строительства
Центр общественных процедур «Бизнес против коррупции» совместно с аппаратом Уполномоченного при Президенте России по защите прав предпринимателей организовал семинар на тему «Правовые риски предпринимателей в сфере строительства».

В аппарате Бориса Титова предложили объявить временный исключительный порядок возбуждения уголовных дел против предпринимателей В аппарате Бориса Титова предложили объявить временный исключительный порядок возбуждения уголовных дел против предпринимателей
Подготовленный Министерством юстиции России проект поправок в Уголовно-процессуальный Кодекс РФ далек от решения острых проблем уголовной практики в сфере «экономических» преступлений.

ЦОП БПК: Дело Алексея Кузнецова ЦОП БПК: Дело Алексея Кузнецова
5 марта Центр общественных процедур "Бизнес против коррупции" (ЦОП БПК) рассмотрел обращение гендиректора ООО «КЦ АГРО-ИНФОРМ» Алексея Кузнецова к Уполномоченному по защите прав предпринимателей.

ЦОП БПК: Дело Леонида Кураева ЦОП БПК: Дело Леонида Кураева
5 марта Центр общественных процедур "Бизнес против коррупции" (ЦОП БПК) рассмотрел обращение бизнесмена Леонида Кураева к Борису Титову.

ЦОП БПК: Дело Трефилова ЦОП БПК: Дело Трефилова
Центр общественных процедур "Бизнес против коррупции" (ЦОП БПК) рассмотрел обращение Георгия Трефилов

Читайте также:
Студенты НИУ ВШЭ побывали в Государственной Думе: погружение в мир законотворчества
  • 12 декабря 2024
  • 17:30


Студенты Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» получили уникальную возможность посетить Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации и окунуться в мир российской законодательной власти. Экскурсия предоставила им ценный опыт, расширив понимание работы парламента и процесса законотворчества.
Штрафы за нарушения ПДД вырастут с 2025 года: что нужно знать водителям
  • 12 декабря 2024
  • 17:05


Государственная Дума одобрила поправки в Кодекс об административных правонарушениях, которые с 1 января 2025 года существенно увеличат ряд штрафов за нарушения правил дорожного движения. Изменения коснутся множества правонарушений, от непристегнутых ремней безопасности до вождения в нетрезвом виде.
Кальянные смеси приравняют к никотинсодержащей продукции: с 1 марта 2025 года вступает в силу новый закон
  • 12 декабря 2024
  • 16:57


Государственная Дума приняла поправки, которые приравняют все кальянные смеси к никотинсодержащей продукции. Новый закон, вступающий в силу 1 марта 2025 года, кардинально изменит подход к регулированию кальянных смесей, создавая новые рамки для их продажи и потребления.

информ-24,дума, Госдума новости, парламент, государственная дума, новости, Васильев, Зюганов, Миронов, Жириновский, Резник, новости дня из госдумы,законодательство, политические заявления, актуальный репортаж, культура, общество, экономика, аналитика, борьба c коррупцией, политика, здравоохранение, наука

Наверх