•                     


Национальный Рейтинг Мэров Апрель-Май 2022


Центр информационных коммуникаций «Рейтинг» совместно с Финансовым университетом при Правительстве РФ подготовили новое исследование, посвященное оценке деятельности мэров столиц регионов и крупных финансово-промышленных центров Российской Федерации за апрель-май 2022 года.

Настоящее исследование проведено ЦИК «Рейтинг» в партнерстве с Финансовым университетом при Правительстве Российской Федерации.

Его объектами являются мэры 88 городов России. В их число входят руководители столиц всех субъектов РФ с добавлением представителей пяти крупных финансово-экономических центров: Магнитогорска, Набережных Челнов, Новокузнецка, Сочи, Тольятти. В рейтинг не включены представители Московской и Ленинградской областей.

Непосредственно перед публикацией «Национального рейтинга мэров», Росстат сообщил, что в России появилось ещё 4 города с населением в миллион жителей и более: Краснодар, Красноярск, Пермь и Воронеж. Эту важную информацию эксперты не учитывали в настоящем исследовании. Переход в категорию миллионников означает объективное повышение статуса, в том числе и городских администраций. Кроме того, сообщение Росстата подтвердило тенденцию всё большей привлекательности для населения мегаполисов, куда стремится население. Всё более очевидной становится значимость исследований, посвященных городам, в частности, системе муниципального управления и людям, которые её возглавляют.

Понятие «мэр» не имеет единого значения в различных субъектах России. Под «мэрами» в исследовании понимаются избранные населением главы городов либо, при их отсутствии, те из руководителей, в официальной должности которых содержится определение «мэр». Муниципалитеты, для которых не подходят оба эти варианта, в рейтинге представляют руководители городских администраций (основываясь на изначальном значении слова «мэр»).

Результаты «Национального рейтинга» получены на основании заочного анкетирования, а также заочных и очных опросов представителей экспертного сообщества. Заочные экспертные опросы проводились с использованием некоторых положений методики Уильяма Гордона («Синектики»). Ключевой являлась установка «Синектики» о повышении релевантности результатов, в случае привлечения в качестве респондентов не только экспертов узкой специализации, но и людей абсолютно разных с профессиональной точки зрения. Таким образом, в «Национальном рейтинге мэров» сознательно задействован максимально широкий круг экспертов различной профессиональной и социальной принадлежности. Такой их состав, кроме того, позволяет сделать результаты исследования наиболее демократичными, наиболее приближенными к мнению «простых людей» с понятной поправкой на большую информированность и способность к анализу представителей экспертного сообщества.

Анкеты, рассылаемые экспертам, не только давали им возможность формально оценить работу того или иного мэра, но и предлагали обосновывать свои выводы. Подобные обоснования позволяют выявить причины успеха или неудачи муниципальных руководителей в глазах экспертов. Именно анкеты являются основным источником, на основании которого выстраиваются таблицы исследования, формулируются тексты его аналитической части.

Конфиденциальный статус заочного анкетирования является важным способом повышения искренности респондентов. Те эксперты, которые хотели публично высказать свое мнение о работе того или иного мэра, по согласованию с редакцией ЦИК «Рейтинг», получали такую возможность. Следует иметь в виду, что издатели периодически предоставляют слово и тем экспертам, позиция которых противоречит общим выводам исследования. Порой в рейтинге одновременно высказываются эксперты, представляющие прямо противоположные мнения. Подобная практика является осознанной и позволяет публично представить максимально широкий спектр мнений экспертного сообщества. При этом эксперты, высказывают своё мнение в «Национальном рейтинге» не зная итоговых результатов исследования.

В случае с городами федерального значения (Москва, Санкт-Петербург и Севастополь) в «Национальном рейтинге мэров» делается акцент на отношении к их руководителям как к градоначальникам, а не как к главам субъектов. Хотя, безусловно, не всегда экспертам удается отделить местную и региональную повестку от федеральной.

Для формата и целей исследования признано лишним акцентировать внимание на нюансах статуса мэра («и.о.», «временно исполняющий» и т.п.).

Первая группа рейтинга

ФИО мэра город субъект РФ
1 СОБЯНИН Сергей Семенович Москва город федерального значения Москва
2 МЕТШИН Ильсур Раисович Казань Республика Татарстан
3 КУХАРУК Руслан Николаевич Тюмень Тюменская область
4 ДЕНИСОВ Дмитрий Александрович Калуга Калужская область
5 КОПАЙГОРОДСКИЙ Алексей Сергеевич Сочи Краснодарский край
6 БЕГЛОВ Александр Дмитриевич Санкт-Петербург город федерального значения Санкт-Петербург
7 РЯШИН Максим Павлович Ханты-Мансийск Ханты-Мансийский автономный округ
8 КАДЫРОВ Хас–Магомед Шахмомедович Грозный Чеченская Республика
9 КУЗНЕЦОВ Сергей Николаевич Новокузнецк Кемеровская область – Кузбасс
10 ИВАНОВ Антон  Александрович Белгород Белгородская область
11 ТИТОВСКИЙ Алексей Леонидович Салехард Ямало-Ненецкий автономный округ
12 ОРЛОВ Алексей Валерьевич Екатеринбург Свердловская область
13 МИЛЯЕВ Дмитрий Вячеславович Тула Тульская область
14 МАГДЕЕВ Наиль Гамбарович Набережные Челны Республика Татарстан
15 МАВЛИЕВ Ратмир Рафилович Уфа Республика Башкортостан
16 АЛЕКСЕЕНКО Андрей Анатольевич Краснодар Краснодарский край
17 УВАРКИНА Евгения Юрьевна Липецк Липецкая область
18 КСТЕНИН Вадим Юрьевич Воронеж Воронежская область
19 НАДСАДИН Сергей Александрович Южно-Сахалинск Сахалинская область
20 КУЦАК Игорь Вячеславович Курск Курская область
21 ЁЛКИН Борис Андреевич Псков Псковская область
22 БЕРДНИКОВ Сергей Николаевич Магнитогорск Челябинская область
23 УЛЬЯНЧЕНКО Иван Иванович Ставрополь Ставропольский край
24 ВОРОПАНОВ Сергей Александрович Вологда Вологодская область
25 ЛЁМИН Алексей Викторович Абакан Республика Хакасия

Сергей Собянин (город федерального значения Москва) в рассматриваемый период получал в основном положительные оценки экспертов. По сравнению с мэрами столиц субъектов, он продолжал оставаться абсолютным лидером и в информационной повестке, и по возможности воплощения масштабных проектов.

Большой резонанс получала идея восстановления на базе завода «Рено Россия» выпуска автомобилей некогда знаменитой советской марки «Москвич». Сама по себе данная инициатива была воспринята противоречиво. У многих наблюдателей она пробудила в памяти провальные и дорогостоящие попытки ещё лужковской администрации сохранить производство «Москвичей». Часть экспертов сомневались в финансовой целесообразности проекта. Часть – посчитали нерациональным размещать или поддерживать производство автомобилей именно в Белокаменной: по их мнению, существует достаточно регионов, где подобные эксперименты смотрелись бы в любом случае адекватнее, и их бы вполне мог поддержать средствами Москвы Сергей Собянин.

Поднималась экспертами и достаточно интересная проблема соотношения планов мэрии с недавно «безальтернативно» принятой федеральной «Транспортной стратегией Российской Федерации», одной из целей которой заявлено резкое уменьшение количества  автовладельцев. Не обошлось и без традиционных саркастических замечаний с точки зрения удобства пользования автотранспортом, и в каких масштабах в Москве ведётся застройка столичных промзон.

Однако, даже с учётом осторожной или критической реакции, несомненно одно: анонсировавший «борьбу за «Москвича» Сергей Собянин набрал этим весьма существенные политические и личные имиджевые баллы и ярко обозначил своё участие в мейнстриме импортозамещения.

Тема возведения семи мостов (и автомобильных, и велопешеходных) получила в рассматриваемый период продолжение. Комитет по архитектуре и градостроительству города разработал концепцию их строительства. Данный сюжет вновь вызвал исключительно позитивную реакцию экспертов уже без всяких оговорок, причём и с точки зрения транспортной целесообразности, и с позиции улучшения экологической обстановки, и с расчётом на появление в столице новых туристических достопримечательностей.

В итоге в апреле-мае первое место в «Национальном рейтинге» Сергей Собянин уверенно оставил за собой.

Экспертные мнения, касающиеся Алексея Копайгородского (Сочи), в подавляющем своём большинстве оставались для этого мэра благоприятными.

Одной из ключевых тем туристической столицы России является подготовка к летнему курортному сезону, которая естественным образом соотносится с проводимыми в городе мероприятиями Года экологии. Эксперты, помимо качественной подготовки без малого полутораста километров местных пляжей, оценили масштабную работу по совершенствованию системы очистки городских канализационных стоков. На данный проект выделяется огромная сумма в 35 млрд рублей. Позитивно отреагировали эксперты и на планы мэрии по устройству специальных защитных сетей, которые не позволят мусору из городских стоков попадать в море. Данный вопрос пока находится в стадии обсуждения, но в целом комплекс мер, осуществляемых городскими властями, внушает надежды на то, что море в районе курорта с каждым годом будет становиться чище.

Всё обещает рекордное число туристов, которые посетят Сочи в летнем сезоне. Прогнозируется прибытие 4,5 млн человек. Такой поток не только создаёт очевидные проблемы для городских властей, увеличивает нагрузку на городскую инфраструктуру, но и является залогом пополнения местного бюджета, трудоустройства и финансового благосостояния многих местных жителей.

Концепция «Вместе V Сочи», разрабатываемая по поручения Алексея Копайгородского, должна повысить качественные параметры летнего отдыха. В рамках подготовки национального проекта «Туризм и гостеприимство» активно развивается экологический туризм на особо охраняемых природных территориях. Все курорты горного кластера, а также Сочинский национальный парк и Кавказский государственный природный заповедник, предложат любителям активного отдыха 150 километров новых пешеходных, велосипедных и комбинированных маршрутов.

Не оставляют без должной реакции городские власти события на Украине. Продолжают функционировать созданные по инициативе Алексея Копайгородского пункты сбора гуманитарной помощи для жителей Донецкой и Луганской Народных Республик. В настоящий момент речь идёт уже о сотнях тонн грузов, которые по этой линии были отправлены горожанами  на Донбасс.

Не выпускают городские власти из поля зрения тему ковида. Курорт занимает лидирующие позиции в регионе по темпам вакцинации. В городе работают 22 медицинских пункта, где можно сделать прививку от коронавируса или пройти ревакцинацию. В Сочи развёрнуто 150 коек для инфицированных, из которых сегодня занято менее 60%. Поэтому вполне закономерна высокая оценка, данная Главным государственным санитарным врачом России Анной Поповой работе по обеспечению эпидемиологической безопасности, проделанной городской администрацией.

Статусные федеральные гости продолжают постоянно прибывать в Сочи с рабочими  визитами. Среди них эксперты отметили заместителя председателя правительства России Марата Хуснуллина, ознакомившегося с коммунальными объектами, модернизация которых будет проводиться в рамках комплексной программы развития курорта до 2030 года. Вице-премьер совместно с Алексеем Копайгородским обсудили вопросы дорожного строительства, а также меры по укреплению береговой линии Сочи. Министру природных ресурсов и экологии России Александру Козлову мэр представлял перспективные эко-туристические проекты. В ходе визита главы Росприроднадзора Светланы Радионовой с Алексеем Копайгородским обсуждалась проблема сохранения чистоты Чёрного моря.

Хорошее впечатление на экспертов произвёл проведённый в Сочи Форум кубанской журналистики, который характеризуют как главное медиасобытие регионального масштаба. Более 200 журналистов ведущих краевых изданий, известных российских экспертов и представителей власти наглядно продемонстрировали, что и в городе, и в регионе хорошо поставлена работа на информационном поле.

Многие эксперты вновь подчеркнули как сильную сторону Алексея Копайгородского хорошие рабочие отношения, которые складываются у него с губернатором Краснодарского края  Вениамином Кондратьевым.

В результате по итогам апреля и мая Алексей Копайгородский уверенно сохранил свои позиции в ТОП-5 «Национального рейтинга».

В апреле-мае на положение Алексея Орлова (Екатеринбург) влияли разнонаправленные тенденции. Городские депутаты больше не смогут влиять на застройку и землепользование, полностью перешедшие в ведение городской администрации. Таким образом резко возросла роль мэрии в ключевых отраслях городского хозяйства.

При обсуждении методов борьбы с граффити и незаконными объявлениями Алексей Орлов высказался в пользу привлечения казаков, дабы они «парой раз нагайкой по заднице» вразумляли вандалов, и даже подвёл под свою идею финансовое обоснование: «Это недорого». Данный пассаж из уст мэра одного из крупнейших городов России произвёл крайне удручающее впечатление на экспертов. Впоследствии мэр заявил, что в данном случае «погорячился», однако подтвердил намерение привлекать для поддержания порядка казаков. Некоторые эксперты при этом, оставляя за скобками многие другие важные вопросы, недоумевают: зачем при современных возможностях контроля общественных пространств (в частности, видеоконтроля) требуется прибегать к подобным крайне малоэффективным «нагаечно-патрульным» методам? Только из-за дешевизны, или неспособность решать вопросы более технологично тут тоже имеет значение?

Мэр поучаствовал в устном отражении достаточно грубых нападок на город и его жителей со стороны телеведущего Владимира Соловьёва. Однако пресловутый загаженный пруд в центре Екатеринбурга, как указывают эксперты, является зоной ответственности как раз городских властей. Таким образом, вся эта шумная история не прибавила мэру баллов.

Значительный и в основном негативный резонанс получила история со спиленными старыми елями, которые росли перед зданием мэрии. Однако большинство экспертов в данном случае поддержало решение городских властей, заранее проинформировавших жителей о том, что деревья неизлечимо болели. На месте спиленных деревьев будут высажены новые, так что и в этом смысле к мэрии претензий нет.

Тем не менее, в целом позиции Алексея Орлова в «Национальном рейтинге» немного ухудшились.

Борис Ёлкин (Псков) улучшает свои позиции в ТОП-25 «Национального рейтинга». Внимание экспертов было сосредоточено на процессе перехода городского управления с «двуглавой» к «одноглавой» системе. Осенью нынешнего года функции двух руководителей – главы города и главы городской администрации – будут слиты. Региональное законодательное собрание уже одобрило эту реформу. Большинство экспертов «Национального рейтинга» изначально относились к разделению властей отрицательно, рассматривая введение единоначалия как фактор, усиливающий положение «объединённого» мэра и эффективность муниципальной власти. Главной причиной того, почему в своё время во многих регионах России проводилась политика разделения полномочий субъектов городского управления, являлись перманентные конфликты между региональными и городскими главами. Взамен, правда, достаточно часто получали свару и большую или меньшую разбалансированность на городском уровне. По мере усиления управленческой вертикали губернаторы всё чаще не нуждаются в подобных уловках. В результате в последние годы модель муниципального управления всё больше возвращается к единоначалию.

Если говорить о ситуации во Пскове, именно нынешний глава администрации по состоянию на сегодняшний день считается абсолютным большинством наблюдателей основным претендентом на роль «объединённого» градоначальника. Глава Пскова и по совместительству спикер городской думы Елена Полонская ушла в отставку, освобождая место как раз для Бориса Ёлкина. Во всяком случае, именно так трактуют многие эксперты прошедшую ротацию. Губернатор публично поддержал данную реформу, более того, именно он является её инициатором.

Всё это, по мысли большинства экспертов «Национального рейтинга», объективно усиливает позиции Бориса Ёлкина, открывая перед ним, как руководителем, новые перспективы. Теперь дело за малым: не допустить явных провалов в работе мэрии.

Вторая группа рейтинга

ФИО мэра город субъект РФ
26 ЛАПУШКИНА Елена Владимировна Самара Самарская область
27 СЕРДЕЧКИН Юрий Валерьевич Мурманск Мурманская область
28 ЕРЁМИН Сергей Васильевич Красноярск Красноярский край
29 СПИРИН Денис Вадимович Чебоксары Чувашская Республика
30 ХОЗЯИНОВА Наталья Семёновна Сыктывкар Республика Коми
31 ДЯТЛОВА Елена Ивановна Калининград Калининградская область
32 БОЛОТОВ Руслан Николаевич Иркутск Иркутская область
33 СМИРНОВ Алексей Васильевич Кострома Костромская область
34 АСАБИН Игорь Юрьевич Саранск Республика Мордовия
35 ОГОНЬКОВ Алексей Валентинович Тверь Тверская область
36 ГРИГОРЬЕВ Евгений Николаевич Якутск Республика Саха (Якутия)
37 ЛОГВИНЕНКО Алексей Валентинович Ростов-на-Дону Ростовская область
38 ШАЛАБАЕВ Юрий Владимирович Нижний Новгород Нижегородская область
39 ГРИШАН Юрий Федорович Магадан Магаданская область
40 ШАРЫПОВ Владимир Николаевич Иваново Ивановская область
41 РАЗВОЖАЕВ Михаил Владимирович Севастополь Город федерального значения Севастополь
42 ЕРЁМИН Владимир Александрович Великий Новгород Новгородская область
43 ШОХИН Андрей Станиславович Владимир Владимирская область
44 КОСЕНКОВ Максим Юрьевич Тамбов Тамбовская область
45 АУШЕВ Усман Баширович Магас Республика Ингушетия
46 МОТОВИЛОВ Илья Владимирович с 16.06.2022. Сменил В.М.Волкова Ярославль Ярославская область
47 ИМАМЕЕВ Олег Гатауллович Благовещенск Амурская область
48 КРАВЧУК Сергей Анатольевич Хабаровск Хабаровский край
49 СЕРЕДЮК Илья Владимирович Кемерово Кемеровская область – Кузбасс
50 НИКОЛАЕВ Леонид Анатольевич Анадырь  Чукотский автономный округ
51 АХОХОВ Таймураз Борисович Нальчик Кабардино-Балкарская Республика
52 ДЁМКИН Алексей Николаевич Пермь Пермский край
53 КОТОВА Наталья Петровна Челябинск Челябинская область
54 СОРОКИНА Елена Борисовна Рязань Рязанская область
55 ШЕСТАКОВ Константин Владимирович Владивосток Приморский край
56 РАТНЕР
Михаил
Аркадьевич
Томск Томская область
57 ВАВИЛИН Дмитрий Александрович Ульяновск Ульяновская область
58 РЕНЦ Николай Альфредович Тольятти Самарская область
59 НЕЧАЕВ Юрий Викторович Горно-Алтайск Республика Алтай
60 МОРЕВ Дмитрий Александрович Архангельск Архангельская область
61 БЕЛАК Олег Онуфриевич Нарьян-Мар Ненецкий автономный округ
62 САЛМИН Сергей Александрович Оренбург Оренбургская область
63 ЛОКОТЬ Анатолий Евгеньевич Новосибирск Новосибирская область

Бывший вице-губернатор региона Юрий Сердечкин, занявший кресло главы городской администрации Мурманска, является прямым ставленником областного главы Андрея Чибиса. Избрание мэра проходило чрезвычайно тяжело и серьёзно сказалось на авторитете губернатора. Городские депутаты дважды сумели сорвать выборы. Только с третьей попытки мурманский горсовет принял нужное губернатору решение. В конце концов даже технический конкурент Юрия Сердечкина призывал депутатов проголосовать за него.

Сильной стороной градоначальника эксперты называют гарантированную ему поддержку регионального главы – есть все основания предполагать, что мэр и губернатор будут работать без конфликтов. Кроме того, большинство экспертов трактует в пользу Юрия Сердечкина его молодость. Однако затянувшийся процесс избрания продемонстрировал высокий уровень самостоятельности городских элит, которые не дадут мэру «спокойной жизни». Параллельное избрание главой города Игоря Мораря также насторожило тех экспертов, которые считают его представителем команды Алексея Веллера – бывшего мэра, нынешнего депутата Государственной Думы и теневого организатора оппозиции региональным властям в Мурманске. Сама по себе двуглавая система управления городом, особенно с учётом вышеназванных обстоятельств, потенциально чревата серьёзными межэлитными трениями.

В тандеме с губернатором Юрий Сердечкин является ведомым, следовательно, для него существует реальная опасность раствориться в тени вышестоящего руководителя.

Очень серьёзной слабостью мэра эксперты называют его иногороднее происхождение.

Тем не менее, сам факт официального избрания эксперты «Национального рейтинга» трактуют в пользу Юрия Сердечкина. Значительно усилило позиции мэра судебное решение, благодаря которому он сможет самостоятельно назначать руководителей подведомственных городской администрации учреждений.

В итоге Юрий Сердечкин поднимается выше в «Национальном рейтинге».

В кресле мэра Владимира Волкова заменил Илья Мотовилов (Ярославль). Нельзя сказать, что прошедшая ротация оказалась неожиданной для экспертов «Национального рейтинга». Ещё в прошлом  году многие их них предсказывали, что после смены руководства региона мэр непременно попадёт под удар после того, как Михаил Евраев начнёт выстраивать управление регионом под себя. Высоких мест Владимир Волков в «Национальном рейтинге» не занимал никогда, но, начиная с сентября 2021 года, его положение стабильно ухудшалось: за этот период он потерял 14 позиций. Инициатором отставки эксперты называют именно губернатора. Сам экс-мэр, судя по его публичным заявлениям, до последнего рассчитывал удержаться на своём посту. Однако, по сообщениям экспертов, ему поступило заманчивое предложение из Московской области, глава которой Андрей Воробьёв захотел произвести ротацию засидевшегося мэра города Люберцы. В итоге именно в этом населённом пункте в качестве первого заместителя градоначальника Владимир Волков и «вынырнул».

Покидал он Ярославль не без демонстративности: поблагодарил за совместную работу прежнего губернатора Дмитрия Миронова, многозначительно не упомянув нынешнего, возглавившего регион в октябре прошлого года; не явился на заседание, на котором депутаты должны были формально принимать его отставку. Всплеск негативных эмоций вызвало то обстоятельство, что теперь бывший мэр может не выставлять на всеобщее обозрение свою декларацию о доходах за прошлый год. Вдогонку глава региона высказал много претензий беглецу, до которых скорее всего Владимиру Волкову особого дела уже нет.

Среди сопутствующих обстоятельств эксперты называют 10-летний срок, полученный почти синхронно с принятием муниципалитетом отставки Владимира Волкова, одним из ключевых чиновников его команды. Ринат Бадаев занимался проблемами градостроительства и, как решил суд, взятками с подрядчиков.

Подавляющее большинство экспертных комментариев, полученных в рассматриваемый период, касались фигуры ушедшего мэра. Его заместитель пока привлёк гораздо меньшее внимание. В основном сообщалось о его иногороднем, как и у Волкова, происхождении, что расценивалось, как очевидная имиджевая слабость. Некоторое удивление вызвал тот факт, что нынешний врио не явился на упомянутое выше заседание муниципальных депутатов, на котором происходила формальная процедура его назначения. Ранее Илья Мотовилов курировал в мэрии вопросы социально-экономического развития.

Пока отношение к нему не сформировалось, и в большинстве своём эксперты посчитали правильным оставить в «Национальном рейтинге» представителя Ярославля на прежнем месте в средней группе исследования. Согласно прогнозам, официально будет известно, кто возглавит Ярославль, ещё очень не скоро: ближе к концу нынешнего года.

Сергей Салмин (Оренбург) официально закрепился на своей должности недавно, в конце марта. Фактически в статусе «и. о.» он являлся градоначальником уже достаточно солидный срок – с осени прошлого года. В опубликованном в ноябре «Национальном рейтинге» со ссылкой на доминирующее среди экспертов мнение предсказывалось, что именно он одержит победу в рамках предстоящего конкурса. Так в итоге и получилось. Тем не менее, за прошедшее время многие эксперты так и не составили представления о возможностях этого мэра. Сергея Салмина выдвинул на пост глава области Денис Паслер. Однако сам же он не спешил его утверждать, якобы потому, что собирался покинуть регион. В итоге месяц за месяцем перспективы Сергея Салмина оставались крайне туманными: в случае ожидаемой ротации губернатора мэр почти наверняка оказывался фигурой временной. Уход Дениса Паслера по разным причинам не состоялся. И только теперь, получив официальный статус, Сергей Салмин стал восприниматься как полноценный градоначальник. Некоторые эксперты, впрочем, трактуют затянувшуюся паузу с утверждением иначе: якобы Денис Паслер рассчитывал за пределами региона найти другую фигуру на должность мэра, что у него не получилось.

Доставшееся Сергею Салмину наследство незавидно. Проблемы с качеством дорог и дорожным ремонтом, ливнёвками, стаями бродячих собак и т. п. дополняет длительный период дезорганизации работы собственно городской администрации. Известность Сергея Салмина среди жителей, как утверждают эксперты, очень невысока. Отношения с муниципальными депутатами не совсем простые. Фракция КПРФ, например, отказалась голосовать за его назначение.

Тем не менее, работу мэра в апреле-мае большинство экспертов оценили, хоть и осторожно, но достаточно доброжелательно. Сергей Салмин постепенно начал формировать свою команду (которой, как сообщают, в городской администрации не было все последние годы). Производятся закупки новой коммунальной техники, на улицах люди чаще видят наводящих порядок в службах ЖКХ глав городских округов и т. д.

В результате позиции Сергея Салмина в «Национальном рейтинге» немного подросли, чего, впрочем, хватило, чтобы покинуть третью группу исследования.

По поступающей от экспертов «Национального рейтинга» информации Анатолий Локоть (Новосибирск) рассматривает возможность своего участия в выборах губернатора региона, которые должны состояться в следующем году. Впрочем, высока вероятность, что в данный момент мэр скорее пытается подтолкнуть губернатора к продлению «пакта о ненападении» между ними, заключённого несколько лет назад, и отнюдь не жаждет ввязываться в прямой конфликт с областным руководством. Упомянутое соглашение, как полагают эксперты, перестало устраивать Андрея Травникова, о чём свидетельствуют публично демонстрируемое губернатором недовольство тем, как идут дела в Новосибирске.

Для Анатолия Локотя, по мнению большинства наблюдателей, сохранение или, вернее, возобновление договоренностей было бы лучшим вариантом продолжения политической карьеры. Мнения разошлись касательно вопроса, имеет ли такое развитие событий смысл для губернатора. Очевидно, что решающее слово в данном случае скажет федеральный центр. С одной стороны, для АП очень соблазнительно прервать затянувшееся правление представителя КПРФ в третьем по численности населения городе России; с другой стороны, борьба губернатора с мэром вполне может дестабилизировать ситуацию в одном из ключевых регионов, причём в самый неподходящий для этого момент. Учитывая значительный протестный потенциал Новосибирска, подобный вариант развития событий вполне вероятен.

В самом городском хозяйстве, по большинству свидетельств, дела идут неважно. Наиболее животрепещущей темой рассматриваемого периода явился кризис с вывозом твёрдых бытовых отходов. Мусорный коллапс привёл к нашествию крыс, которое, по сообщениям наблюдателей, затронуло даже центр Новосибирска. Вновь актуализировал в информационной повестке проблему коррупции в мэрии срок, полученный бывшим председателем комитета рекламы и информации мэрии Новосибирска Дмитрием Лобыней. Внимание привлекли «бои местного значения» («бои» не только в переносном смысле), связанные с якобы неправильным оформление документов у компаний, представляющих  услуги аренды электросамокатов.

В целом в рассматриваемый период Анатолий Локоть потерял несколько позиций и замкнул среднюю группу «Национального рейтинга».

Третья группа рейтинга

ФИО мэра город субъект РФ
64 ЛЮБАРСКИЙ Владимир Константинович Петрозаводск Республика Карелия
65 МАРЧЕНКО Владимир Васильевич Волгоград Волгоградская область
66 МАСЛОВ Евгений Васильевич Йошкар-Ола Республика Марий Эл
67 БАСЕНКО Александр Николаевич Пенза Пензенская область
68 ФРАНК Вячеслав Генрихович Барнаул Алтайский край
69 БРЫЗГИН Константин Викторович Петропавловск-Камчатский Камчатский край
70 ПОЛУМОРДВИНОВ Олег Анатольевич с 29.04.2022. Сменил М.Н.Пермякову Астрахань Астраханская область
71 МАКАРОВ Александр Николаевич Брянск Брянская область
72 МИЛЬДЗИХОВ Вячеслав Эльбрусович Владикавказ Республика Северная Осетия-Алания
73 МИТРОФАНОВ Геннадий Алексеевич Майкоп Республика Адыгея
74 ИСАЕВ Михаил Александрович Саратов Саратовская область
75 БОРИСОВ Андрей Александрович Смоленск Смоленская область
76 БАСКАЕВ Алексей Олегович Черкесск Карачаево-Черкесская Республика
77 АФАНАСЬЕВ Михаил Сергеевич Симферополь Республика Крым
78 ПАРАХИН Юрий Николаевич Орёл Орловская область
79 БЕКМЕМЕТЬЕВ Олег Николаевич Ижевск Удмуртская республика
80 СЕМЁНОВ Максим Анатольевич Биробиджан Еврейская автономная область
81 САПОЖНИКОВ Александр Михайлович Чита Забайкальский край
82 ШУТЕНКОВ Игорь Юрьевич Улан-Удэ Республика Бурятия
83 СИТНИКОВА Елена Вячеславовна Курган Курганская область
84 ШЕЛЕСТ Сергей Николаевич Омск Омская область
85 ОСИПОВ Дмитрий Валерьевич Киров Кировская область
86 ДАДАЕВ Салман Кадиявович Махачкала Республика Дагестан
87 ТЕПШИНОВ Шафран Григорьевич Элиста Республика Калмыкия
88 САГААН-ООЛ Карим Байлак-оолович Кызыл Республика Тыва

В Астрахани произошла отставка мэра. Свой пост в конце апреля покинула Мария Пермякова. Занял его в статусе «и. о.» Олег Полумордвинов, вновь переместившийся на городской уровень власти с должности министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства областного правительства.

Ротация сопровождалась достаточно не частым обстоятельством: на должность градоначальника вернулся человек, который ранее уже возглавлял городскую администрацию. Правда, Олег Анатольевич «был на хозяйстве», когда в городе функционировала двуглавая система власти, т. е. должность главы администрации уравновешивалась должностью главы города (в местном варианте: главы города – председателя городской думы). Вернулся же Олег Полумордвинов на уже объективно более сильную,  объединённую позицию. С другой стороны, эксперты сообщают о планах передачи многих ключевых полномочий мэрии на уровень региона. Данное обстоятельство явно не способствуют повышению значения и имиджа мэра Астрахани, кто бы персонально не занимал этот пост.

Подавляющее большинство экспертов «Национального рейтинга» оказались солидарны в выводе, что Мария Пермякова не оправдала возлагаемых на неё надежд. Падение её репутации в экспертном сообществе хорошо демонстрирует ухудшение показателей в исследовании, которое продолжалось с единственным исключением, начиная с середины лета 2021 года.

В целом показатели в «Национальном рейтинге» Олега Полумордвинова за период, когда он возглавлял городскую администрацию (2015-2018 гг.), были выше показателей Марии Пермяковой. Большинство экспертов полагают, что его вполне можно рассматривать как будущего мэра, уже без приставки «и. о.». Персонально нового-старого мэра наблюдатели оценивают как более сильную фигуру, чем была его предшественница. Тем не менее, ситуация в муниципальном хозяйстве, говоря мягко, не настраивает на оптимистический лад.

Прошедшая ротация воспринята экспертами положительно, однако не настолько, чтобы вывести мэра Астрахани из группы отстающих «Национального рейтинга».

Михаил Исаев (Саратов) ухудшил свои позиции в «Национальном рейтинге».

Изначально информация об участии мэра в праймериз «Единой России» по выборам облдуму не прибавила градоначальнику баллов. Некоторые наблюдатели сочли это знаком того, что Саратов уже в этом году якобы ожидает ротация главы. После отставки губернатора Валерия Радаева подобные взгляды стали доминирующими: большинство экспертов уверены, что новый глава региона скорее рано, чем поздно, произведёт смену мэра.

Вопросы вызвала инициатива городских властей по переименованию одной из знаковых центральных улиц Саратова. Проспект, носивший имя советского государственного деятеля С. М. Кирова, в апреле преобразовался в проспект Петра Столыпина. При этом мэр выразил готовность из личных средств оплатить все связанные с переименованием расходы. Различные опросы, посвящённые отношению жителей к этой перемене, дали абсолютно несопоставимые результаты. Среди экспертов «Национального рейтинга», отреагировавших на данное событие, часть посчитали подобные ротации несвоевременными, хотя и не имеющими принципиального значения; часть – поддержали переименование.

В целом хорошо восприняли эксперты отчёт мэра перед депутатами городской думы о работе в 2021 году. Среди частных позитивных событий, в первую очередь, отмечалось появление в Саратове новой зоны отдыха – площади Петра I с памятником первому российскому императору. Это скорректировало негативный тренд Михаила Исаева в рейтинге, но не изменило мнение большинства экспертов, посчитавших рассматриваемый период для него неблагоприятным.

Положение Елены Ситниковой (Курган) в третьей группе «Национального рейтинга» ухудшилось. Нарастающее раздражение продолжала вызывать точечная застройка центра города. При этом эксперты констатируют практически полное отсутствие архитектурного контроля со стороны профильных подразделений мэрии. Скандал вызвало уродование двух пешеходных улиц прокладкой наземного газопровода.

Неявка на заседание комиссии городской думы без всяких объяснений высокопоставленного чиновника мэрии, который должен был выступать с докладом, поставлена в минус Елене Ситниковой.

Отчёт мэра перед депутатами о работе за предыдущий год, который по традиции ожидался в мае, не состоялся. Связано это скорее всего с экстремальной ситуацией, вызванной лесными пожарами, представляющими угрозу для пригородов Кургана. В частности из-за них в СНТ «Малиновка» сгорело 55 домов. Получило широкий резонанс заявление мэра, якобы посоветовавшего пострадавшим в СНТ покупать лотерейные билеты, чтобы решить проблему с потерянным жильём. Однако большинство экспертов «Национального рейтинга», высказавшихся по данному случаю, посчитали подобное заявление крайне маловероятным в реальности и недоказуемым.

Некоторые наблюдатели высказали претензии к уровню организации городскими властями празднования Дня Победы.

Салман Дадаев (Махачкала) подвергся нетривиальному разносу со стороны главы региона.  Сергей Меликов в крайне эмоциональной форме вопрошал, на что тратятся 500 млн рублей, которые направляются на нужды Махачкалы из республиканского бюджета. Глава дал поручение Счётной палате разобраться с этим вопросом.  Поводом послужило состояние парка им. Ленинского комсомола, которое, по его словам, становится всё хуже и хуже.

Некоторые эксперты, основываясь на данном эпизоде, пришли к выводу о желании Сергея Меликова произвести ротацию мэра. Другие, однако, припомнили, что подобные ожидания были достаточно распространены ещё весной прошлого года, когда ожидали такого кадрового решения. Между тем мэр и ныне там – имеется в виду, продолжает занимать своё кресло. Ближайшие месяцы покажут, являются ли эмоциональные оценки Сергея Меликова преддверием грозы, собирающейся над головой градоначальника, или просто очередным публичным разносом. Кроме того, в последнее время самого главу региона, по сведениям экспертов, «сватают» на другую должность. Если подобная информация верна, то ему нет никакого смысла проводить кадровые революции в Махачкале.

Часть экспертов отметили достаточно уверенное выступление Салмана Дадаева  в Народном Собрании Дагестана, засчитав его в плюс градоначальнику. В худшую сторону впечатление скорректировало выступление в этом же высоком собрании председателя Счётной палаты Дагестана, констатировавшего, что средства, выделенные из республиканского бюджета, городом освоены не были. Хуже того, проверка показала, что стоимость и объёмы выполненных работ оказались завышенными.

В итоге мнения экспертов по рассматриваемому периоду не были единодушными, однако Салман Дадаев, оставаясь в самом хвосте группы отстающих «Национального рейтинга», поднялся на одну позицию.

Источник: https://russia-rating.ru/info/20542.html





Еще по теме:
Национальный Рейтинг Мэров Апрель-Май 2021 Национальный Рейтинг Мэров Апрель-Май 2021
Объектами исследования являются мэры 88 городов России. В их число входят руководители столиц всех субъектов РФ с добавлением представителей пяти крупных финансово-экономических центров: Магнитогорска, Набережных Челнов, Новокузнецка, Сочи, Тольятти.

Национальный рейтинг мэров Июнь-Июль 2020 Национальный рейтинг мэров Июнь-Июль 2020
Объектами исследования являются мэры 88 городов России. В их число входят руководители столиц всех субъектов РФ с добавлением представителей пяти крупных финансово-экономических центров: Магнитогорска, Набережных Челнов, Новокузнецка, Сочи, Тольятти

Национальный Рейтинг Мэров (Апрель-Май, 2020) Национальный Рейтинг Мэров (Апрель-Май, 2020)
Объектами исследования являются мэры 88 городов России. В их число входят руководители столиц всех субъектов РФ с добавлением представителей пяти крупных финансово-экономических центров: Магнитогорска, Набережных Челнов, Новокузнецка, Сочи, Тольятти

Национальный Рейтинг Мэров (Октябрь-Ноябрь, 2019) Национальный Рейтинг Мэров (Октябрь-Ноябрь, 2019)
Объектами исследования являются мэры 88 городов России. В их число входят руководители столиц всех субъектов РФ с добавлением представителей пяти крупных финансово-экономических центров: Магнитогорска, Набережных Челнов, Новокузнецка, Сочи, Тольятти. В рейтинг не включены представители Московской и Ленинградской областей в связи с отсутствием у этих регионов собственных административных центров

Национальный Рейтинг Мэров Апрель-Май, 2019 Национальный Рейтинг Мэров Апрель-Май, 2019
Объектами исследования являются мэры 88 городов России. В их число входят руководители столиц всех субъектов РФ с добавлением представителей пяти крупных финансово-экономических центров: Магнитогорска, Набережных Челнов, Новокузнецка, Сочи, Тольятти

Читайте также:
Депутаты петербургского ЗакСобрания готовят обращение к председателю правительства России
  • 27 июня 2022
  • 19:46


27 июня 2022 года на заседании Постоянной комиссии по городскому хозяйству и созданию комфортной городской среды депутаты рассмотрели предложение члена фракции «Справедливая Россия – За правду» Михаила Амосова обратиться к Михаилу Мишустину с предложением изменить нормативные документы так, чтобы граждане могли платить за вывоз мусора за кубические метры и по факту, а не с квадратного метра занимаемой площади, как в настоящее время.
Госдума 28 июня обсудит проект закона о выплате российского внешнего долга в рублях
  • 27 июня 2022
  • 19:40


Совет Госдумы включил в повестку пленарного заседания 28 июня проект закона о выплате российского внешнего долга в рублях (№ 149578-8 «О внесении изменения в статью 9 Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году»).
Мобилизация транспортной культуры России как основа цивилизационного прорыва
  • 27 июня 2022
  • 14:28


24 июня в Новосибирске завершился IX Международный Сибирский транспортный форум, проходивший при поддержке Минтранса России и Комитета Госдумы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры

информ-24,дума, Парламентские новости, парламент, государственная дума, новости, Васильев, Игошин, Зюганов, Миронов, Жириновский, Резник, новости дня из госдумы,законодательство, политические заявления, актуальный репортаж, культура, общество, экономика, аналитика, борьба с коррупцией, политика, здравоохранение, наука

Наверх