Уполномоченный при Президенте России по защите прав предпринимателей Борис Титов предложил Президенту России Владимиру Путину внести изменения в статью 106 Уголовно-процессуального кодекса РФ, регламентирующую порядок применения залога.

Практика применения залога в России крайне ограничена, посетовал Титов в обращении на имя Президента. Как правило, требование УПК об изложении судом мотивов и оснований, в силу которых невозможно избрание иной меры пресечения, кроме заключения под стражу, исполняется формально, путем констатации такой невозможности.

Подобная ситуация вызвана, в числе прочего, недостаточным нормативно-правовым регулированием, считает Уполномоченный. Статья 106 УПК РФ в настоящее время предусматривает, что залог применяется по решению суда в порядке, установленном статьей 108 УПК РФ, а сама статья 108 регламентирует порядок возбуждения и внесения ходатайств об избрании меры пресечения следователем и дознавателем. Между тем ходатайствовать о применении залога перед судом вправе и подозреваемый, и обвиняемый, и другое физическое или юридическое лицо.

В результате четкая регламентация внесения ходатайства о залоге стороной защиты и учета при этом внесении ходатайства позиции следствия отсутствует. Не установлены конкретные параметры, исключающие необоснованный отказ в его применении.

Титов предложил внести в статью 106 УПК РФ изменения, в соответствии с которыми при поступлении следователю ходатайства подозреваемого, обвиняемого либо другого физического или юридического лица о применении залога тот в течение 3 дней должен вынести согласованное с руководителем следственного органа постановление о внесении ходатайства в суд (одновременно с этим изложив свою позицию по вопросу обоснованности изложенных в нем доводов).