Сегодня Государственная Дума приняла в окончательном третьем чтении законопроекты, внесенные Президентом в развитие положений обновленной Конституции – о верховенстве Конституции и приоритете ее действия на территории нашей страны: 

1) проект федерального закона № 1036226-7 «О внесении изменения в статью 7 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»; 

2) проект федерального закона № 1036233-7 «О внесении изменения в статью 1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»; 

3) проект федерального закона № 1036240-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части недопущения применения правил международных договоров Российской Федерации в истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации»; 

4) проект федерального закона № 1036254-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». 

Принятыми законами вносятся изменения в Гражданский кодекс,  процессуальные кодексы (Гражданский процессуальный, Арбитражный процессуальный, Уголовно-процессуальный и Кодекс административного судопроизводства), а также еще в 115 федеральных законов, включая закон «О международных договорах Российской Федерации». 

Официальный представитель Президента при рассмотрении законопроектов палатами Федерального Собрания, председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников отметил, что обновленные положения Конституции закрепили дополнительные гарантии ее верховенства и приоритета действия на территории Российской Федерации при сохранении правовых позиций, направленных на уважение основных принципов международного права.  

Согласно конституционным нормам, не соответствующие Конституции международные договоры Российской Федерации не подлежат введению в действие и применению. Акты или их отдельные положения, признанные конституционными в истолковании, данном Конституционным Судом РФ, не подлежат применению в ином истолковании (ст. 125). Решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров России в их истолковании, противоречащем Конституции РФ, не подлежат исполнению в Российской Федерации (ст. 79). 

Для реализации этих положений Конституционный Суд наделен полномочием разрешать вопрос о возможности исполнения решений межгосударственных органов, принятых на основании положений международных договоров России в их истолковании, противоречащем Конституции РФ, а также о возможности исполнения решения иностранного или международного (межгосударственного) суда, арбитража, налагающего обязанности на Россию, в случае если это решение противоречит основам публичного правопорядка Российской Федерации (ст. 125). 

1. В развитие названных положений Конституции положения 5-ти кодексов (ГК, ГПК, АПК, УПК, КАС), посвященные соотношению норм международных договоров РФ и соответствующих кодексов, дополняются правилом о том, что не допускается применение правил международных договоров в их истолковании, противоречащем Конституции РФ. Указанное правило соответствует обновленной редакции ст. 79 Конституции РФ и позволяет гарантировать ее приоритет, сохраняя при этом готовность следования международному договору и уважительное отношение к международному праву.
2. Еще в 115 законодательных акта вносится новая норма о том, что решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров России в их истолковании, противоречащем Конституции РФ, не подлежат исполнению в Российской Федерации. Указывается, что такое противоречие может быть установлено в порядке, определяемом федеральным конституционным законом (т.е. Конституционным Судом РФ).

Такие изменения вносятся, к примеру, в закон «О международных договорах Российской Федерации», в Основы законодательства РФ о нотариате, в закон «О защите прав потребителей», «О третейских судах в Российской Федерации», «О персональных данных», «О связи», «Об образовании в Российской Федерации»,  «О Государственной границе Российской Федерации», «Об обороне», «О космической деятельности», «О недрах», «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации», «Об обращении лекарственных средств», «Об опеке и попечительстве», «О ветеринарии» и др. 

Кроме того, Федеральный закон «О международных договорах Российской Федерации», как основополагающий акт в отношении международных договоров, также дополняется указанием на новое полномочие Конституционного Суда - разрешать вопрос о возможности исполнения решений межгосударственных органов, принятых на основании положений международных договоров РФ в их истолковании, противоречащем Конституции РФ; а также о возможности исполнения решения иностранного или международного (межгосударственного) суда, арбитража, налагающего обязанности на Россию, в случае если это решение противоречит основам публичного правопорядка Российской Федерации. 

Принятые законы приводят в соответствие с Конституцией положения Гражданского кодекса, процессуальных кодексов и других законодательных актов Российской Федерации в целях обеспечения верховенства Конституции и приоритета ее действия на территории нашей страны, - сообщил Павел Крашенинников. 

Вступление в силу изменений предусмотрено со дня официального опубликования принятых законов.