Сегодня Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству провел заседание Рабочей группы по внесению изменений в законодательные акты в связи с изменениями норм Гражданского кодекса РФ, а также по работе над проектом закона о нотариате. 

Возглавляет рабочую группу председатель Комитета Павел Крашенинников, в ее состав входят депутаты Государственной Думы, представители Министерства юстиции, Федеральной нотариальной палаты, Общественной палаты РФ и другие участники.  

На заседании рассмотрели ряд вопросов, один из которых касается совершенствования имущественных отношений в семейном праве (проект федерального закона № 835938-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»). 

Развитие экономических отношений с начала 1990-х годов привело к тому, что лица, состоящие в браке, становятся не только собственниками движимых и недвижимых вещей, но и обладателями различных имущественных прав (корпоративных прав, прав на безналичные денежные средства, на ценные бумаги), а также имеют общие долги и различные обязательства.  

На рассмотрении Государственной Думы находится законопроект, которым предлагается привести семейное законодательство в соответствие с требованием времени, внеся ряд изменений, корректирующих положения о разделе общего имущества супругов, о брачном договоре, соглашении о разделе имущества, о банкротстве физических лиц и др. Авторы законопроекта – председатели двух комитетов П.В. Крашенинников и Т.В. Плетнева. Принят в первом чтении 15 июля 2020 г. 

Рабочей группой были рассмотрены предложения по доработке законопроекта ко второму чтению. 

1. Общее имущество супругов в текущей судебной практике рассматривается не как цельный имущественный комплекс (включающий  вещи, имущественные права и общие долги супругов), а как набор отдельных объектов. Зачастую в случае развода судами многократно рассматриваются споры о разделе имущества одних и тех же супругов. Например, в первом разбирательстве делится недвижимость, во втором - доля в капитале ООО, в третьем - деньги на счетах. Причем, в ходе каждого «раздела» суд использует разные пропорции. Это порождает неразбериху и не позволяет однозначно определить, какое имущество принадлежит каждому из бывших супругов, каким имуществом должен отвечать каждый из них по своим обязательствам, и какое имущество должно наследоваться. 

Законопроектом предлагается закрепить в Семейном кодексе, что общее имущество супругов представляет собой совокупность всех «активов» и «пассивов», нажитых супругами в браке. Оно будет рассматриваться как цельный имущественный комплекс, а не как набор отдельных объектов, - сообщил Павел Крашенинников.  

2. На практике существуют сложности с разделом общего имущества супругов, которое состоит из так называемых бизнес-активов. Раздел таких объектов на части резко уменьшает их общую стоимость. Например, если поделить пополам пакет акций в компании, равный 60% (30% мужу и 30% жене), то это резко меняет структуру корпоративного контроля, создает риски нестабильности внутрикорпоративных отношений, что, как правило, влечет падение цены акций.

В законопроекте предлагается указать на недопустимость дробления таких объектов. Права на объекты, раздел которых на части между супругами невозможен или повлечет несоразмерное уменьшение стоимости (неделимые вещи, сложные вещи, права участия в хозяйственном обществе в размере не менее чем 10 процентов от уставного капитала и др.), будут признаваться судом принадлежащими одному из супругов в счет стоимости его доли в общем имуществе. Если же стоимость такого имущества превышает стоимость доли супруга, то в пользу другого супруга будет взыскана денежная компенсация.  

Предлагаемая норма позволит не только защитить интересы обоих супругов, но и сохранить бизнес и рабочие места, - отметил Павел Крашенинников. 

3. К общим обязательствам супругов («пассивам») предлагается относить те, которые возникли в период брака в результате заключения договора или вследствие неосновательного обогащения. Исключения - если судом установлено, что обязательство возникло в период раздельного проживания супругов при прекращении семейных отношений или полученное по обязательствам одним из супругов было использовано не на нужды семьи.
4. Поскольку имущественные отношения супругов основаны на доверии,  каждый из них может распоряжаться судьбой большинства объектов общего имущества, заключая сделки с третьими лицами. При этом другой супруг часто не может защитить свои имущественные интересы, поскольку эти сделки могут быть им оспорены только при доказанной недобросовестности третьего лица. 

Законопроектом предусматривается, что совершение сделок по отчуждению общего имущества без согласия другого супруга является основанием для уменьшения размера доли в общем имуществе, причитающейся супругу-отчуждателю. Кроме того, супруг (бывший супруг), не знавший о приобретении в период брака другим супругом какого-то имущества, сможет и после развода защитить свои интересы и потребовать перевода на него соответствующего объема прав на такое имущество, опираясь на установленный размер долей во всем имуществе.  

5. По действующим положениям Семейного кодекса, заключенный между супругами брачный договор может быть впоследствии признан судом недействительным, если его условия поставили одного из них в «крайне неблагоприятное положение». При этом суд рассматривает обстоятельства, сложившиеся спустя годы после заключения договора. Такая возможность признания недействительным нотариально удостоверенного договора создает неопределенность. Заключая брачный договор, супруги не могут быть уверены, что при разделе имущества будут применены именно положения договора. 

Законопроектом предлагается изменить этот подход и исключить возможность широкого толкования признания брачного договора недействительным. Тем самым будет обеспечено действие принципа «договоры должны соблюдаться», - подчеркнул Павел Крашенинников. 

6. В настоящее время при банкротстве одного из супругов в конкурсную массу супруга-должника включается все общее имущество обоих супругов (бывших супругов). После реализации этого имущества и удовлетворения требований кредиторов в пределах доли супруга-должника, оставшиеся средства выдаются другому супругу. Такая процедура создает перекос в пользу интересов кредиторов и игнорирует интересы супруга должника. Супруг, который не является должником, даже не вправе выкупить свою долю в общем имуществе, а вынужден терпеть продажу всего имущества с публичных торгов (как правило, по низкой цене).

Законопроектом предлагается сначала выделять долю супруга-должника в общем имуществе, а уже после обращать взыскание по его обязательствам на эту долю по общим правилам, - сообщил Павел Крашенинников. 

7. Сейчас нередки случаи, когда супруги имеют общие долги, например, долги по коммунальным платежам, по кредитам. Законопроектом предлагается дополнить процедуры банкротства физических лиц правилами о возможности совместного банкротства супругов, имеющих общие долги. Это будет возможно по их заявлению.
8. По действующему законодательству, если супруги приобрели недвижимость, то право общей совместной собственности на этот объект не отражается в реестре (ЕГРН), если только супруг-приобретатель не просит об этом в своем заявлении. 

Законопроект предусматривает почти «автоматический» порядок включения в ЕГРН сведений о принадлежности недвижимого имущества одновременно обоим супругам (общая совместная собственность). 

Госрегистрация совместной собственности будет проводиться как на основании заявления одного из супругов, так и на основании решения государственного регистратора прав в случае, если это право возникает в силу закона. Регистратор будет обязан в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивать информацию о наличии или отсутствии брака у каждого гражданина, который обращается за регистрацией права собственности на недвижимость (на основании возмездной сделки). 

Предлагаемые законопроектом изменения позволят, с учетом существующих экономических возможностей, внести стабильность и определенность в имущественные отношения супругов - как в период брака, так и в случае развода, - отметил Павел Крашенинников.