21 декабря в Госдуму внесен законопроект, разработанный в целях совершенствования законодательного регулирования деятельности кредитных организаций при реализации требований по сбору биометрических персональных данных и проведению удаленной биометрической идентификации.

Авторами законодательной поправки стали депутаты ГД Анатолий Аксаков (СР), Игорь Дивинский (ЕР), Олег Николаев (СР) и член Совета Федерации Николай Журавлев.

Инициаторами законопроекта предлагается внести изменения в ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», дополнив его положениями, предусматривающими:

обязательность осуществления банками сбора биометрических персональных данных помимо филиалов только во внутренних структурных подразделениях, осуществляющих операции по привлечению денежных средств физических лиц во вклады и (или) по открытию и ведению счетов физических лиц и (или) по предоставлению денежных средств физическим лицам;

возложение на банки с базовой лицензией обязанностей, связанных со сбором биометрических персональных данных, с 1 января 2021 года с предоставлением указанным банкам права осуществлять соответствующие действия ранее указанного срока при условии направления в Банк России заявления об этом;

право банков использовать информацию, полученную из единой биометрической системы, в целях осуществления любых банковских операций и сделок с клиентами - физическими лицами.

По их мнению, актуальность предлагаемых изменений обусловлена тем, что действующим регулированием установлена лишь общая обязанность для банков, соответствующих определенным критериям, обеспечить сбор биометрических персональных данных без указания его подразделений, где такого рода действия должны осуществляться.

Вместе с тем, целевой функционал отдельных видов внутренних структурных подразделений банков (например, операционных касс вне кассового узла) не в полной мере соответствует тем клиентским операциям, для упрощения совершения которых, главным образом, осуществляется сбор биометрических персональных данных.

В законопроекте предлагается конкретизировать виды внутренних структурных подразделений, в которых банки обязаны обеспечить сбор биометрических персональных данных, исходя из осуществляемых ими функций. Обеспечение сбора биометрических персональных данных требует изменения инфраструктуры банков, включая ИТ-доработки в части информационной безопасности, что обосновано в первую очередь необходимостью обеспечить максимальную защиту персональных данных граждан. Авторы отмечают, что указанная технологическая доработка требует материальных и человеческих ресурсов. В своем обосновании они указывают, что крупные банки - банки с универсальной лицензией уже приступили к внедрению необходимых инфраструктурных решений. Банкам с базовой лицензией в силу их меньшего размера требуется больше времени для подготовки и внедрения механизма удаленной идентификации. Для таких банков установить срок по подключению к Единой биометрической системе для сбора биометрических персональных данных до 1 января 2021 года. По мере готовности, банки с базовой лицензией смогут на добровольной основе подключаться к системе и осуществлять сбор биометрических персональных данных до наступления указанного срока.

Предоставление банкам возможности использования сведений из Единой биометрической системы в целях осуществления любых банковских операций и сделок с клиентами - физическими лицами позволит:

не создавать банку собственные биометрические решения, а пользоваться уже существующей защищенной инфраструктурой;

снизить стоимость предоставления банковских услуг для клиента за счет сокращения издержек на разработку собственных решений;

повысить качество и скорость предоставления услуг.

Напомним, Единая биометрическая система - это цифровая платформа для удаленной биометрической идентификации, которая позволяет предоставлять новые цифровые коммерческие и государственные услуги для граждан в любое время и в любом месте.

Система создана по инициативе Центрального банка Российской Федерации и Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, «Ростелеком» – разработчик и оператор Единой биометрической системы.