4 июня комитет Госдумы по государственному строительству и законодательству в качестве соисполнителя рассмотрел и рекомендовал принять в первом чтении проект федерального закона № 466070-7 «О внесении изменений в статью 52 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации».

Законопроект разработан депутатами ГД В.В.Володиным, С.И.Неверовым, А.Д.Жуковым, А.К.Исаевым, П.В.Крашенинниковым, Н.П.Николаевым, А.М.Макаровым. Один из авторов законопроекта председатель комитета ГД Павел Крашенинников (ЕР) сообщил, что законопроект разработан в целях защиты прав граждан и справедливого установления налогового бремени в условиях «повального» завышения кадастровой стоимости, о чем Президент России говорил в рамках Послания Федеральному Собранию 1 марта 2018 года. "Законопроектом предусматривается изменение порядка исчисления налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости, механизм будет более гибкий. Кроме того, вводятся дополнительные налоговые льготы для граждан", - сказал Павел Крашенинников.

1. Законопроектом корректируется механизм исчисления налога по кадастровой стоимости (налог на имущество, земельный налог). В настоящее время при переходе к исчислению налога по кадастровой стоимости в течение первых пяти лет действует повышающий коэффициент, ежегодно увеличивающийся на 20% (с 0,2 до 1). В совокупности с высокой кадастровой стоимостью это привело к сильному увеличению размера налога на имущество граждан. Сейчас в 28 субъектах Российской Федерации применяется коэффициент 0,6; в 21 субъекте – коэффициент 0,4; в 15 субъектах – коэффициент 0,2. А в ряде регионов решение о переходе к налогообложению по кадастровой стоимости не принято, и налог исчисляется по инвентаризационной стоимости. Законопроектом предусматривается постепенный отказ от применения указанного выше коэффициента. Начиная с четвертого года исчисления налога по кадастровой стоимости этот коэффициент перестает применяться - т.е. достигнув уровня 0,6. При этом с 2018 года вводится новый коэффициент, ограничивающий ежегодное увеличение суммы налога по кадастровой стоимости не более чем на 10% по сравнению с предыдущим годом. Данный коэффициент будет применяться в тех субъектах РФ, на территории которых исчисление налога на имущество граждан уже осуществляется с коэффициентом 0,6.

2. Законопроектом вводится возможность пропорционального изменения суммы налога в течение налогового периода в случае корректировки кадастровой стоимости из-за изменения качественных или количественных характеристик объекта недвижимости (в том числе земельных участков). Будут учитываться изменения площади, назначения и т.п. со дня внесения сведений о них в ЕГРН, - сообщил Павел Крашенинников.

3. Законопроектом исключается перерасчет сумм земельного налога и налога на имущество физических лиц в сторону повышения, если налог был уплачен на основании ранее направленных налоговых уведомлений за прошедший налоговый период. Сейчас такой перерасчет возможен за три года, как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения.

4. В случае оспаривания кадастровой стоимости новая установленная кадастровая стоимость будет применяться для расчета налога с даты начала действия оспоренной кадастровой оценки, а не с года подачи заявления об оспаривании. И с этой даты будет происходить перерасчет налога.

5. Законопроектом расширяются налоговые льготы для граждан. В настоящее время к льготной категории граждан по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу отнесены инвалиды с детства, однако не упомянуты дети-инвалиды. Проект это исправляет, - отметил Павел Крашенинников.

Кроме того, в отношении физических лиц – собственников гаражей и машино-мест, расположенных в офисных зданиях и в нежилых зданиях бытового назначения сейчас не применяются налоговые преимущества в виде налоговых льгот и пониженных налоговых ставок. В отличие от таких же объектов, расположенных в жилых домах. "Предлагается распространить налоговые преимущества на собственников любых гаражей и машино-мест", - сказал Павел Крашенинников. В отношении таких жилых помещений, как части жилых домов и части квартир – вводятся такие же налоговые преимущества, как и для остальных видов жилых помещений (налоговые вычеты и т.п.).

Павел Крашенинников сообщил, что положениям о новых налоговых льготах придается обратная сила, т.е. будет производиться возврат налога или перерасчет. С 1 января 2015 года – в отношении налоговых льгот для детей-инвалидов; с 1 января 2017 года – для физических лиц-собственников частей жилых домов, частей квартир, а также гаражей и машино-мест, расположенных в нежилых зданиях.

"Принятие законопроекта позволит установить более гибкий механизм налогообложения исходя из кадастровой стоимости имущества граждан, снизить неоправданно завышенное налоговое бремя, а также обеспечить защиту прав льготных категорий населения", - сказал Павел Крашенинников.