Минфин ужесточает правила торговли табаком: лицензии, пошлины и опасения за рост контрафакта

Министерство финансов РФ разработало законопроект, который предусматривает введение лицензирования оптовой и розничной торговли табачной и никотинсодержащей продукцией с марта 2026 года. Пакет документов, опубликованный на regulation.gov.ru, включает поправки в закон “О госрегулировании производства и оборота табачных изделий” (203-ФЗ) и направлен на ужесточение правил торговли табаком, вейпами и кальянами.

Поэтапное введение лицензирования начнется 1 марта 2026 года и предполагает выдачу лицензий соискателям, соответствующим требованиям по регистрации в системе мониторинга, уплате пошлины и отсутствию налоговой задолженности. С 1 сентября 2026 года оптовая и розничная торговля без лицензии будет запрещена, а до 1 сентября 2027 года установлен переходный период для приведения торговых объектов в соответствие лицензионным требованиям.

Новые требования коснутся и розничных торговых точек: они должны будут иметь в собственности или аренде (на срок более года) магазин или павильон площадью не менее 5 кв. метров, не иметь налоговой задолженности более 3 000 рублей и уплатить пошлину за выдачу лицензии. Региональные власти получат право устанавливать дополнительные ограничения на места продажи табачной продукции и увеличивать минимальную площадь торговых объектов (но не более чем в пять раз).

Лицензии на оптовую торговлю будет выдавать Росалкогольтабакконтроль, а на розничную и развозную – региональные госорганы. Размер пошлины для оптовых торговцев составит 800 тыс. рублей на пять лет и 3,5 тыс. рублей за продление лицензии, а для розничных торговцев и развозчиков – 20 тыс. рублей за каждый год действия лицензии.

По мнению Минфина, ужесточение регулирования табачного рынка необходимо для борьбы с контрафактной продукцией, доля которой достигает 10–65% в различных сегментах, что приводит к потерям бюджета до 150 млрд рублей в год. Однако, существует опасение, что предложенные меры могут привести не к сокращению, а к росту доли нелегального рынка. В связи с этим, некоторые эксперты выражают надежду на смягчение некоторых норм законопроекта.