Комментарий бизнес-омбудсмена Бориса Титова по законопроекту «О занятости населения в РФ»

Госдума приняла во втором чтении новый текст закона о занятости населения. Главное, что вызывает досаду у работодателей – так это то, что на этом фоне до сих пор не предпринято никаких попыток регламентировать новое и действительно очень значимое общественно-экономическое явление – платформенную занятость.

В России уже больше 8 миллионов самозанятых.

Многие из них ищут и находят себе работу в интернете - через платформы, они же агрегаторы услуг. Ставится вопрос о роли и функциях платформ в этом процессе: должны ли они гарантировать потребителям качество работ, которые через них рекламируются, должны ли они уплачивать социальные взносы за своих участников-самозанятых, и так далее. Думаю, тут как раз торопиться и перегружать платформы новыми (и порой явно лишними) обязанностями ни к чему. Риск в этой теме обнаруживается с другой стороны.

В новой версии закона о занятости говорится о создании межведомственных комиссий по противодействию нелегальной занятости – с широкими полномочиями, включая право на получение сведений, содержащих налоговую тайну. А один из главных вопросов, которые станут рассматривать такие комиссии – это не является ли самозанятый, периодически оказывающий услуги организации, ее скрытым наемным работником.

То есть не надо ли ему доначислить задним числом и НДФЛ, и взносы. И тут возвращаемся к платформенной занятости. Был бы нормативный акт о ней – была бы у работодателя контраргументация. Вот самозанятый, вот его место на платформе. Сам ищет свой хлеб, сам находит. Более того, распечатка активности с платформы служила бы прекрасным доказательством «чистоты» такого работника с точки зрения закона. Так сказать, мерилом «настоящего» самозанятого. Но нет. Общественный феномен с миллионным охватом есть, а законодательного определения нет. И подозреваю, что не случайно. Потому что зачем же давать козыри работодателям? Пусть лучше попотеют на комиссиях. А жаль.