Сегодня в профильный Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству поступили поправки ко второму чтению законопроекта № 885214-7 о поправке к Конституции РФ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации публичной власти».  

Поправки внесли депутаты Государственной Думы П.В.Крашенинников, А.М.Макаров, члены Совета Федерации А.А.Клишас, А.А.Турчак, C.П.Горячева. 

Поправками предлагается внести изменения в статью 2 законопроекта, которая посвящена общероссийскому голосованию.  

Павел Крашенинников сообщил, что эти поправки были подготовлены  Рабочей группой по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию совместно с Центральной избирательной комиссией.  

Поправками предлагается закрепить основные процедурные вопросы подготовки и проведения общероссийского голосования, итоги которого будут являться условием вступления в силу поправок к Конституции.  

1. Указывается, что назначение общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию РФ будет осуществляться указом Президента, в котором должен содержаться вопрос, выносимый на общероссийское голосование.

В случае если общероссийское голосование назначено на рабочий день, такой день объявляется нерабочим. 

Устанавливается, что в общероссийском голосовании вправе принимать участие граждане Российской Федерации, достигшие на день проведения общероссийского голосования 18 лет, за исключением граждан, признанных судом недееспособными или содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда.  

2. Закрепляются следующие принципы проведения голосования: 

Граждане Российской Федерации участвуют в общероссийском голосовании на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании; участие гражданина Российской Федерации в общероссийском голосовании является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина РФ с целью принудить его к участию или неучастию в общероссийском голосовании, а также препятствовать его свободному волеизъявлению. Подготовка и проведение общероссийского голосования осуществляются открыто и гласно, исходя из необходимости создания максимальных удобств для участников общероссийского голосования. 

3. Указывается, что подготовку и проведение общероссийского голосования осуществляют:

1) Центральная избирательная комиссия Российской Федерации (организующая и обеспечивающая подготовку и проведение общероссийского голосования избирательная комиссия); 

2) избирательные комиссии субъектов Российской Федерации; 

3) территориальные избирательные комиссии; 

4) участковые избирательные комиссии. 

Решения Центризберкома и иных избирательных комиссий по вопросам подготовки и проведения общероссийского голосования обязательны для органов госвласти, должностных лиц, организаций и граждан РФ. 

4. Устанавливаются основные полномочия избиркомов. В частности, устанавливается, что Центральная избирательная комиссия:

1) утверждает порядок общероссийского голосования в трехдневный срок со дня официального опубликования указа Президента о назначении общероссийского голосования; 

2) определяет порядок финансового обеспечения подготовки и проведения общероссийского голосования; 

3) обеспечивает информирование граждан Российской Федерации о подготовке и проведении общероссийского голосования, в том числе возможность их ознакомления с текстом изменений в Конституцию, а также устанавливает порядок аккредитации представителей СМИ для участия в информационном освещении проведения общероссийского голосования; 

4) утверждает форму и текст бюллетеня для общероссийского голосования, порядок изготовления и доставки бюллетеней, а также порядок контроля за их изготовлением и доставкой; 

5) поводит итоги общероссийского голосования. 

5. Для наблюдения за проведением голосования и подсчетом голосов, установления итогов голосования Общественная палата Российской Федерации и общественные палаты субъектов РФ назначают наблюдателей. 
6. Органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления вправе выделять соответственно из регионального бюджета, местного бюджета средства на оказание содействия избирательным комиссиям в подготовке и проведении общероссийского голосования, а также в информировании граждан РФ о его проведении. 
7. Для подготовки и проведения общероссийского голосования могут быть использованы: портал Госуслуг, иные государственные информационные системы, многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, а также при наличии условий для его проведения  - дистанционное электронное голосование.
8. Закрепляется, что со дня опубликования указа Президента о назначении общероссийского голосования и до дня официального опубликования ЦИК его результатов общероссийские и региональные государственные организации телерадиовещания, редакции периодических печатных изданий, выходящих не реже 1 раза в неделю (определенные законодательством о выборах), безвозмездно предоставляют ЦИК и избирательным комиссиям субъектов РФ эфирное время и печатную площадь - в целях информирования граждан о подготовке и проведении общероссийского голосования, разъяснения порядка участия в нем. 

Объем эфирного времени и печатной площади предлагается установить следующий: 

1) общероссийские государственные организации телерадиовещания  - не менее 15 минут эфирного времени еженедельно на каждом из своих каналов; 

2) региональные государственные организации телерадиовещания - не менее 10 минут эфирного времени еженедельно на каждом из своих каналов; 

3)  редакции государственных периодических печатных изданий, государственных периодических печатных изданий (общероссийских и региональных) – не менее 1/100 от еженедельного объема печатной площади. 

9. Расходы, связанные с проведением общероссийского голосования, осуществляются избирательными комиссиями за счет средств, выделенных из федерального бюджета. ЦИК является главным распорядителем этих средств. 
10. Центральная избирательная комиссия определяет результаты общероссийского голосования не позднее чем через 5 дней после дня его проведения.

Официальное опубликование результатов общероссийского голосования осуществляется Центральной избирательной комиссией в течение 3-х дней со дня принятия решения о результатах общероссийского голосования.