Борис Титов выступает против запрета на коммерческую деятельность по сдаче квартир в аренду

опубликовано: 13.01.2020


Готовящиеся поправки в закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» нанесут ущерб туристической привлекательности нашей страны. Об этом говорится в обращении Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей Бориса Титова на имя председателя Государственной Думы Вячеслава Володина.


Авторы поправок предлагают разрешить размещение туристов только в нежилом фонде. Это может привести к полному запрету на предпринимательскую деятельность по сдаче жилых помещений в краткосрочную аренду для временного проживания, пишет Титов.

Между тем в других законах запрет на предоставление услуг размещения в жилых помещениях отсутствует, обращает внимание Уполномоченный. Например, Налоговый кодекс РФ (статья 346.27) определяет «помещение для временного размещения и проживания» не только как гостиничный номер или комнату в общежитии, но и как квартиру, комнату или частный дом.


В законе от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место пребывания также определяется не только как гостиница, санаторий, медицинская организация и т.д., но и жилое помещение, в котором гражданин проживает временно.


В Жилищном кодексе РФ (п. 4 ст. 19) также содержится определение жилищного фонда коммерческого использования. Статья 17 Жилищного кодекса не допускает размещение гостиниц в жилых помещениях, и именно на эту норму ссылаются авторы поправок в закон о туристической деятельности. Однако обязательным признаком оказания гостиничных услуг является наличие общей специальной инфраструктуры, связанной с размещением граждан (Положение о классификации гостиниц, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2019 г. № 158). Именно это создает существенные риски нарушения прав иных жильцов многоквартирного здания, подчеркивает Титов. Сдача жилых помещений в аренду по договору найма от данной сферы деятельности четко отграничена.


В мировой практике жилые помещения, сдаваемые в краткосрочную аренду, активно используются в туриндустрии и поддерживают на нем здоровую конкуренцию. Предполагаемый запрет ухудшит туристическую привлекательность России и будет выгоден только крупным гостиничным сетям, заинтересованным в ослаблении конкуренции, пишет Борис Титов.


Для решения проблемы важно четко разграничить термины «средство размещения», «гостиничные услуги» и «гостиницы», считает Уполномоченный. В противном случае ограничения реализации права граждан и предпринимателей на аренду (субаренду) недвижимого жилого имущества будут нарушать принципы конституционного, гражданского и жилищного законодательства.

Еще по теме:

При содействии Бориса Титова прекращено уголовное дело, изъятая строительная техника возвращена предпринимателю

При содействии Бориса Титова прекращено уголовное дело, изъятая строительная техника возвращена предпринимателю15 октября Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей Борис Титов направил Председателю Следственного комитета Российской Федерации Александру Бастрыкину материалы обращения, поступившего от бывшего генерального директора ООО «Строительная специальная группа» Расула Акпаралиева


Борис Титов обратил внимание Генеральной прокуратуры на противоречия в приговоре Андрею Каковкину

Борис Титов обратил внимание Генеральной прокуратуры на противоречия в приговоре Андрею КаковкинуУполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей Борис Титов направил заместителю Генерального прокурора Российской Федерации Леониду Коржинеку обращение с просьбой пересмотреть позицию государственного обвинения при рассмотрении в апелляционной инстанции дела бизнесмена Андрея Каковкина


Законопроект, закрывающий лазейку для работы хостелов в жилых многоквартирных домах, внесли в Госдуму

Законопроект, закрывающий лазейку для работы хостелов в жилых многоквартирных домах, внесли в ГосдумуПоправками в закон «Об основах туристской деятельности в РФ» предлагается внести изменение в определение понятия «средство размещения», указав на возможность их размещения только в нежилом фонде, тем самым привести определение в соответствие с действующими нормами жилищного и гражданского законодательства


Борис Титов предложил гарантировать отечественным производителям участие в госзакупках через механизм квот

Борис Титов предложил гарантировать отечественным производителям участие в госзакупках через механизм квотУполномоченный при Президенте России по защите прав предпринимателей Борис Титов направил председателю Правительства России Дмитрию Медведеву предложения по улучшению системы государственных закупок


Ответное слово Сергея Ахундзянова на награждении в ЦОП "Бизнес против коррупции"

Ответное слово Сергея Ахундзянова на награждении в ЦОП "Бизнес против коррупции"23 мая на юбилейном заседании ЦОП "Бизнес против коррупции" Уполномоченный по защите прав предпринимателей при Президенте РФ, соучредитель ЦОП Борис Титов вручил адвокату Сергею Ахундзянову почётный знак "За преданность делу по защите прав предпринимателей".

Наверх