В Госдуме решали, хуже или лучше доллара криптовалюта?

2 июня 2016 года в Государственной Думе России прошла  Международная научно-практическая конференция под названием «Электронная валюта в свете современных правовых и экономических вызовов».

Конференция была  посвящена «широкому кругу вопросов, связанных с юридическими и экономическими аспектами оборота электронной валюты, правовыми основами регулирования современных платежных инструментов, экономическим выгодам и криминологическим рискам использования электронной валюты, проблемам технического обеспечения ее оборота, международной и зарубежной практике использования современных платежных инструментов и перспективами развития электронной валюты в России».

  Координатор  научной части конференции Элина Сидоренко ранее анонсировала разработку специальной группой Госдумы стратегию по применению криптовалют на территории РФ.

    Напомним, что еще в  феврале 2016 года в Госдуме состоялось первое заседание этой группы, посвящённое проблематике криптовалют: «Правовое регулирование выпуска и оборота криптовалюты». Рабочая группа была создана по инициативе заместителя председателя Комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции Андрея Лугового (ЛДПР).

 По его словам, Россия занимает пятое место в мире по количеству пользователей криптовалют (в частности Биткоина), поэтому запретить их использование не представляется возможным.

  Напомним, что Минфин и СК выступают за полный запрет биткоинов и других криптовалют на территории России. За изготовление и сбыт криптовалют Минфин предложил наказывать штрафом до 300 тыс. руб., или в размере зарплаты, или доходов осужденного за период до года, или обязательными работами до 360 часов, или исправительными работами до года. В случае если создание и сбыт виртуальной валюты осуществлялись организованной группой, нарушителей хотят обложить штрафом до 500 тыс. руб. или исправительными работами сроком до двух лет.

   Глава Следственного Комитета Александр Бастрыкин заявил, что криптовалюты - часть «гибридной войны» против России, такая валюта используется  «в целях финансирования терроризма», так как она «не имеет централизованного эмитента». 

    Но при этом технология блокчейна в перспективе может быть взята на вооружение российскими банками. Так, глава Сбербанка Герман Греф считает, что Россия не имеет права «прозевать» блокчейн. А глава ЦБ Эльвира Набиуллина предложила разграничить понятия криптовалют и технологии блокчейн.  Именно поэтому крупнейшие банки мира сосредоточились на изучении конкретной системы, а не на функционирующей в ней валюте. Отметим, что блокчейн, по сути своей, является распределенной учетной книгой записей о событиях в цифровом мире. А однажды записанная информация уже никогда не может быть изменена или стерта. Блокчейн биткойна содержит в себе точную и достоверную информацию о всех когда-либо совершенных биткойн-транзакциях. Более того, если сегодня все операции с деньгами, документами или другими данными неизбежно проходят через посредников, то  блокчейн не имеет центрального органа, поэтому транзакции проверяются всеми участниками системы. Это позволяет упростить процедуру и избавиться от посредников.

    Проще говоря, если технологию внедрить в повседневную жизнь, то контроль банков, госорганов, аудиторов, контролеров, страховых компаний или регистраторов будет просто не нужен, утверждают разработчики.  

    С другой стороны, многие эксперты разделяют опасения Александра Бастрыкина. Основатель стартапа Block Notary Игорь Баринов, будучи сам разработчиком новых технологий полагает, что, действительно, за криптовалютами есть реальная опасность для общества и государства, связанная с их анонимностью, трансграничностью, глобальностью.

  Сторонники криптовалют утверждают, что  это новое, перспективное направление. Развитие криптовалют  им напоминает развитие Интернета: в самом начале Интернет многими воспринимался весьма осторожно и скорее отрицательно, а сегодня Интернет завоевал весь мир.

  Аргументы сторонников примерно такие:  Виртуальные валюты являются идеальным примером инноваций. Они упраздняют посредников и делают процесс намного быстрее. Если вы куда-то отправляете деньги, это может занять несколько дней, пока банк держит ваши деньги, а с виртуальными валютами это происходит моментально.  Самый большой риск для России -  это быть очень консервативными и повредить  новому направлению. 

 На конференции не случайно прозвучали предложения – приравнять криптовалюту к  платежным инструментам,  создать национальную криптовалюту, которая составит конкуренцию Свифт.

 Не все участники были с этим согласны. Например, профессор МГУПИ Анатолий Белкин заявил, что «криптовалюта гораздо хуже доллара, так как все знают, кто печатает доллары, а вот биткоины – анонимны». Также не признал он серьезным преимуществом и скорость поступления криптовалюты на счет. Сейчас, отметил он, с этим нет проблем и без криптовалюты.  

 Впрочем, выступающие подчеркивали, что проблема криптовалюты «нуждается в проведении системных научных исследований, ориентированных на соотнесение потенциальных преимуществ и рисков оборота». В научной разработке также нуждается и вопрос о согласованности финансового и охранительного законодательства в части определения легитимности новых финансовых инструментов.

 Также, по мнению участников, надо определить параметры легитимности криптовалюты. При этом Госдуме, ЦБ и профильным министерствам было рекомендовано провести оценку правовых, организационных и финансовых возможностей внедрения технологии блокчейн в банковскую, страховую, социальную и другие сферы.