17 мая Госдума рассмотрела законопроект с поправками, предусматривающими расширение прав операторов морских терминалов.

 

Заместитель министра транспорта РФ, руководителя Федерального агентства морского и речного транспорта Виктор Олерский рассказал, что принятый в ноябре 2007 г. закон заложил основу законодательного регулирования деятельности, осуществляемой в морских портах, и дальнейшего развития морских портов. С тех пор прошло 9 лет. По результатам правоприменительной практики выявилась необходимость внесения ряда изменений в Федеральный закон и иные федеральные законы, касающиеся строительства и расширения морских портов, государственного регулирования деятельности в морских портах, земельных и имущественных отношений.

 

Законопроектом предлагается также внести поправки в кодекс торгового мореплавания, Устав железнодорожного транспорта. По его словам, изменения позволят упорядочить взаимоотношения операторов морских терминалов и железнодорожных перевозчиков. Так, предусмотрена форма типового договора об организации работы по обеспечению перевалки грузов в морском порту, заключаемого между железнодорожным перевозчиком и оператором морского терминала.

 

Законопроект уточняет понятия «объекты инфраструктуры морского порта», введение понятия «территория морского порта», а также предусмотреть положение об установлении и изменении границ территории морского порта в установленном Правительством РФ порядке. Также предусмотрена возможность эксплуатации морского терминала при наличии в морском порту средств для приема судовых отходов, образующихся в процессе эксплуатации судна, и отходов, связанных с грузом, подлежащих сдаче с судна в морском порту.

 

Вводится новый портовый сбор («аварийно-спасательный»), включающий в себя расходы на обеспечение предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, несение аварийно-спасательной готовности в морском порту, а также расходы на содержание морского спасательно-координационного центра.

 

На Росрыболовство возложены полномочия в отношении федерального имущества морских терминалов, предназначенных для комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота, закрепленного в хозяйственном ведении или оперативном управлении подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, аналогичные полномочиям ФОИВа, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере морского транспорта.

 

В Земельном кодексе РФ предусмотрены случаи, когда земельные участки в границах территории морского порта могут находиться в собственности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан. Размер арендной платы за земельные участки, которые находятся в федеральной собственности и на которых расположены портовые гидротехнические сооружения или которые предоставлены для строительства таких сооружений, не должен превышать сумму, рассчитанную исходя из установленной ставки земельного налога для земель транспорта, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в границах морского порта.

 

Установлена возможность заключения договора аренды с единственным участником конкурса (аукциона) в случае признания конкурса (аукциона) несостоявшимся.

 

По словам Олега Нилова (СР), ко второму чтению ряд положения законопроекта надо уточнить.