Принцип упреждающего реагирования в предотвращении ЧС в портах сократит риски загрязнений акваторий

17 марта в МЧС России под руководством статс-секретаря - заместителя министра Владимира Артамонова состоялось совещание по подготовке проекта официального отзыва на проект федерального закона, направленного на совершенствование системы обеспечения защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС) и обеспечение безопасности на морском транспорте.

 

Напомним, законопроект был внесен в декабре 2014 года членами Совета Федерации Н.В.Власенко, В.Н.Васильевым, А.И.Голушко и депутатами ГД В.П.Комоедовым, А.М.Меткиным, Н.В.Герасимовой.

 

Законопроект направлен на устранение системной ошибки в правовом регулировании обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей. Результатом сложившейся ситуации стало то, что в последние десятилетия из под сферы правового регулирования в системе обеспечения безопасности были исключены вопросы регулирования прогнозирования и предупреждения возникновения ЧС и меры профилактического характера.

 

Предлагаемые изменения правового регулирования обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей предусматривают приоритет предупреждения возникновения ЧС и смещение мер профилактического характера деятельности по защите от угроз, связанных с ЧС, в область упреждающего реагирования.

 

Мониторинг законодательства, регламентирующего предупреждение ЧС и ликвидацию их последствий, включая и влияние опасных природных явлений, проведенный по итогам ЧС в Краснодарском крае и на Дальнем Востоке, выявил фактическое ориентирование Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в основном на действия по ликвидации ЧС, а также показал наличие отдельных несоответствий в правовых актах, требующих исправления и позволил определить пути совершенствования законодательства с учетом определения приоритета предупредительных мер для исключения или минимизации последствий ЧС.

 

В совещании приняли участие представители МЧС России, Минфина России, Минюста России, Минтранса России, Минэкономразвития России и Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации.

 

От имени авторов законопроекта в совещании принял участие депутат Государственной Думы РФ Александр Меткин (ЕР).

 

Позиции участников в отношении отдельных, спорных, по мнению некоторых министерств, мнений в ходе совещания были согласованы, а ряд критических замечаний Минтранса России признаны не соответствующими действующему законодательству.

 

Участники совещания пришли к единогласному мнению о поддержке концепции законопроекта и необходимости внесения в законопроект отдельных уточняющих положений. Александр Меткин согласовал предлагаемые изменения и поблагодарил участников за глубокий и квалифицированный подход к рассмотрению проблемных вопросов.

 

"Авторы законопроекта активно работают над совершенствованием законодательства в области предупреждения чрезвычайных ситуаций. Идеи авторов законопроекта Правительством Российской Федерации были поддержаны на этапе внесения законопроекта, а некоторые из них, в частности, о предупредительных мерах на основе прогнозирования возникновения и развития ЧС, уже реализованы через оперативное внесение законопроекта Правительства РФ. Проведенное совещание показало высокую заинтересованность МЧС России и ведомств в качественном регламентировании вопросов защиты населения от чрезвычайных ситуаций", - прокомментировал для «Информ-24» итоги совещания Александр Меткин.