В Совете Федерации предложили законодательно определить такого участника финрынка, как «финансовый консультант»

27 ноября в Совете Федерации  прошел  «круглый стол» на тему «Нормативно-правовое регулирование присутствия иностранных финансовых компаний на территории Российской Федерации».

 

Мероприятие провел первый заместитель председателя комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Владимир Петров.

 

Сенатор напомнил, что в октябре этого года вступили в силу изменения законодательства в отношении иностранных финансовых компаний, работающих в РФ. Согласно изменениям в Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» Банк России определен в качестве органа, которому надлежит обеспечить процедуру аккредитации представительств таких организаций.

 

Законодатель отметил проблемные моменты переходного периода, когда с одной стороны схожие функции по аккредитации представительств относятся к ведению разных регистрирующих органов, а с другой стороны, уже вступившие в действие нормативно-правовые требования не могут быть применены должным образом в силу отсутствия у компетентных органов согласованности в процедуре передачи данных.

 

Владимир Петров подчеркнул важность комплексного подхода к регулированию финансовых рынков России. По его словам, есть серьезные недоработки в регулировании некоторых видов деятельности, которые проводятся в нашей стране компаниями, оказывающими посреднические услуги в финансовой сфере.

 

Парламентарий сообщил, что для решения проблемы членами комитета СФ разработан и внесен в Государственную Думу законопроект «О внесении изменений в часть вторую Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 3 Федерального закона «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка и о внесении изменений в статьи 2 и 6 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

 

Как пояснил Петров, документ дополняет действующее законодательство ранее не учтенной категорией участников финансового рынка, которым дается определение «финансовый консультант». Эта категория объединена общими принципами деятельности и ролью в представлении линейки посреднических услуг потребителем и финансовыми институтами, оказывающими услуги на основании лицензий, разрешений и аккредитаций.

 

Сенатор подчеркнул, что такая законодательная инициатива направлена, в первую очередь, на защиту прав потребителей, которым в финансовой отрасли должны оказываться услуги компаниями, имеющими надлежащую профессиональную компетенцию. «Эту функцию  могут выполнять саморегулируемые организации, которые, в соответствии с законодательством, несут всю ответственность за проверку соответствия таких компаний требованиям, согласованным с государственным регулятором».

 

«Банк России в этом случае как орган, законодательно наделенный функциями мегарегулятора, с одной стороны освобождается от рутинного контроля за множеством мелких компаний, оказывающих такого рода услуги на финансовых рынках, а с другой стороны производит их системный учет посредством внесения в единый государственный реестр соответствующего вида деятельности, что дает конечному потребителю возможность проверить легитимность компаний, предлагающих такой спектр услуг», - заключил Владимир Петров.

 

В ходе дискуссии выступили представители Министерства финансов, Федеральной налоговой службы, Банка России, банковского сообщества, общественных организаций, эксперты.

 

По итогам мероприятия подготовлены рекомендации Федеральной налоговой службе, Банку России и государственным органам, отвечающим за проведение процедуры аккредитации.