На законодательном уровне продлевается мораторий на создание консолидированных групп налогоплательщиков до 1 января 2018 года

20 ноября Госдума рассмотрела законопроект «О внесении изменений в часть первую и статьи 342 - 4 и 342 -5 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Законопроектом предлагается уточнить порядок расчета базового значения единицы условного топлива (Еут), используемого в формуле расчета ставки НДПИ при добыче газа горючего природного и газового конденсата, путем корректировки базового коэффициента изъятия и установления в указанной формуле дополнительного коэффициента, характеризующего экспортную доходность единицы условного топлива (Кгп) добытого углеводородного сырья, с особыми условиями его применения в 2016 году. Уточняется порядок применения «нулевого» коэффициента, характеризующего регион добычи и свойства нефти, в отношении нефти на участках недр, расположенных полностью или частично в Каспийском море.
Уточняется порядок отнесения к категории «новое морское месторождение углеводородного сырья» месторождений, расположенных в Охотском море.
  Продлевается  мораторий на создание консолидированных групп налогоплательщиков (КГН), присоединение к созданным КГН (кроме случаев реорганизации участников группы). Договоры о создании КГН, зарегистрированные налоговыми органами в 2014-2015 годах, считаются незарегистрированными. Налоговый орган в срок до 01.03.16 г. должен уведомить в произвольной форме ответственного участника такой группы о признании соответствующего договора незарегистрированным. При этом увеличивается срок, на который может быть создана КГН, с 2 до 5 налоговых периодов по налогу на прибыль организаций. Участник КГН вправе добровольно прекратить свое участие в КГН (не ранее чем по истечении 5 налоговых периодов по налогу на прибыль организаций с даты присоединения к ней (включая периоды продления срока действия договора о создании КГН)).
Закон вступает в силу не ранее чем по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.
 Глава комитета ГД по бюджету и налогам  Андрей Макаров (ЕР) пояснил, что закон является бюджетообразующим.  Поправки были внесены правительством РФ,  сама тема неоднократно обсуждалась. И Председатель Правительства дал поручение, чтобы решить проблему консолидированных групп.  При этом Макаров отметил, что некоторые вопросы, связанные  КГН,  будут рассматриваться  в других законопроектах в декабре.  Например, о трансфертном ценообразовании.
 «Мы на законодательном уровне продлеваем мораторий на создание консолидированных групп налогоплательщиков до 1 января 2018 года . Мы решает  важнейшую   для регионов проблему – проблему нерасширения выпадающих доходов, с одной стороны, и второй вопрос – это прогнозируемость доходов, когда регионы формируют свои бюджеты», - отметил Макаров.
 При этом он сказал, что одно поручение Председателя  Правительства не выполнено. Это поручение касалось того, что необходимо установить определенный предел «схлопывания прибыли», который сейчас происходит в рамках КГН, это значит, считает Макаров, что и дальше придется рассматривать вопросы, связанные с выпадающими доходами регионов и вопросы компенсации выпадающих доходов.