Законодательные инициативы по совершенствованию существующего семейного законодательства

Законопроект, направленный на устранение правовых пробелов и внутренних противоречий действующего Семейного кодекса РФ, внесли в Государственную думу РФ глава комитета по вопросам семьи Елена Мизулина ("Справедливая Россия") и член Совета Федерации Зинаида Драгункина.

Инициатива, в основном, носит технический характер, но при этом содержит ряд нововведений.

Так, предлагается расширить перечень оснований лишения родительских прав, включив в него случаи совершения одним из родителей преступления против жизни или здоровья другого родителя ребенка. Сейчас статья 69 Семейного кодекса РФ предусматривает в качестве одного из оснований для лишения родительских прав совершение умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга. "То есть в действующей редакции не учитываются случаи совершения преступления против другого родителя ребенка, не являющегося супругом лица, совершившего преступления", - отмечают авторы инициативы.

"Поскольку перечень оснований для лишения родительских прав является исчерпывающим, суд не может лишить виновного родителя родительских прав. При этом совершение такого рода преступлений в отношении другого родителя ребенка отрицательно характеризует поведение виновного лица внутри семьи", - указали парламентарии.

Кроме того, одна из поправок касается включения в перечень отношений, регулируемых семейным законодательством, порядок выявления детей, оставшихся без попечения родителей, а также формы и порядок временного устройства детей, в том числе в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. "В первой, основополагающей, статье Семейного кодекса не содержится упоминания о порядке выявления детей-сирот. Получается, если судить по главной статье кодекса, он эту сферу вообще не регулирует. Между тем, сейчас именно выявление детей-сирот — ключевая проблема в сфере сиротства", - отметила глава комитета Госдумы Елена Мизулина.

Также предлагается возложить на органы опеки и попечительства обязанность назначать опекуна ребенку несовершеннолетних родителей, не достигших шестнадцати лет. "Действующая редакция статьи содержит право, а не обязанность, что зачастую приводит к тому, что данная норма не реализуется на практике. Как следствие, у ребенка родителей, не достигших шестнадцати лет, отсутствует законный представитель, который может представлять его интересы", - пояснила Мизулина.

Внесенный законопроект - первый в череде законодательных инициатив по совершенствованию существующего семейного законодательства, предупредила Мизулина "Учитывая, что мы с вами живем по Семейному кодексу, принятому еще два десятилетия назад — в 1995 году, назвать его современным и отвечающим актуальным реалиям нельзя", - говорит она. В рамках координационного совета при президенте РФ по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей была создана временная рабочая группа, которая и разработала "Концепцию совершенствования семейного законодательства", напомнила Мизулина. "К реализации ее положений мы сейчас и приступаем. Было подготовлено 52 предложения по реформированию существующего семейного законодательства. Сегодня внесен первый законопроект, касающийся устранения внутренних противоречий существующего Семейного кодекса и противоречий его с другими законами", - рассказала депутат.