•                     


Сегодня Государственная дума приняла во втором чтении законопроект о региональной власти в субъектах РФ


Сегодня Государственная дума приняла во втором чтении законопроект о региональной власти в субъектах Российской Федерации, подготовленный во исполнение обновленных положений Конституции (проект федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»). Авторами законопроекта являются сопредседатели Рабочей группы по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию, председатели комитетов Государственной Думы и Совета Федерации Павел Крашенинников и Андрей Клишас.

Законопроект подготовлен в развитие положений Конституции о единой системе публичной власти и направлен на совершенствование работы власти в регионах России. В случае его принятия это будет, обращаю внимание, новый закон, состоящий из 11 глав и 65 статей. Прежний Федеральный закон № 184-ФЗ утратит свою силу», - напомнил Павел Крашенинников.

Ко второму чтению поступило 417 поправок от субъектов Российской Федерации, которые были учтены при работе над документом.

Наиболее важные поправки, внесенные ко второму чтению:

  1. Рассылка законопроектов совместного ведения в регионы. В настоящее время срок рассылки составляет 30 дней до 1 чтения и 30 дней на поправки. Законопроектом в редакции 1 чтения сроки сокращены до 15 дней. С учетом поступивших замечаний от регионов предлагается предусмотреть общий срок 30 дней, который может быть сокращен до 15 дней в соответствии с Регламентом Государственной Думы. Кроме того, предусматривается возможность утверждения отзывов не на пленарных заседаниях законодательного органа субъекта, а в ином порядке, предусмотренном регламентом законодательного органа.
  2. Полномочия регионов по предметам совместного ведения. Действующий Федеральный закон (от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ») содержит 129 пунктов, определяющих полномочия регионов.  При этом установлено, что перечень полномочий не может быть изменен иначе как путем внесения изменений в Федеральный закон (принцип «двух ключей»). В действующем законе этот принцип не действует, так как 90 пунктов содержат лишь часть полномочий из предусмотренных специальными федеральными законами, а 30 пунктов содержат прямые отсылки на другие федеральные законы либо определяют только сферы.

В первом чтении законопроектом было предложено отойти от перечисления полномочий и ограничиться указанием сфер. Такой подход вызвал опасения у субъектов Российской Федерации о возможности неконтролируемого расширения перечня полномочий в специальных федеральных законах. Ко второму чтению подготовлен обновленный исчерпывающий перечень полномочий субъектов по предметам совместного ведения.

  1. Участие в назначении и освобождении от должности руководителей органов исполнительной власти региона федеральным органом исполнительной власти. Предполагается закрытый перечень сфер, по которым допускается участие и принцип «двух ключей», т.е. новые сферы не могут быть установлены в специальном законе без закрепления в законе о публичной власти. При этом федеральные органы исполнительной власти  при согласовании назначения и увольнения будут давать заключения о соответствии квалификационным и иным требованиям.
  2. Возможность перераспределения полномочий от органов местного самоуправления органам государственной власти региона с возможностью последующего наделения перераспределенными полномочиями органов местного самоуправления с выделением необходимого финансирования. Предложение поступило от Московской области для закрепления существующей в регионе практики поднятия муниципальных полномочий на региональный уровень и последующую передачу отдельных полномочий органам местного самоуправления с выделение финансов и возможностью контроля за их осуществлением.
  3. Исключены из законопроекта требования о том, что высший исполнительный орган региона должен называться только «правительством».

В соответствии с внесенными поправками высший исполнительный орган субъекта может именоваться с учетом местных традиций и особенностей, но при сохранении единообразного наименовании должности высшего должностного лица субъекта РФ – «глава». С учетом поступивших замечаний от регионов предлагается предусмотреть возможность иного наименования высшего исполнительного органа (совет министров, кабинет министров, администрация).

  1. Возращены в законопроект действующие положения Федерального закона о сложносоставных субъектах («матрешках) в части осуществления ряда полномочий областью за автономные округа, а также перечисления средств в бюджет области вместо бюджета автономного округа. По предложениям субъектов, входящих в состав Тюменской области и Архангельской области, а также полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе, предусматривается возможность осуществления областью отдельных полномочий автономных округов, а также зачисление доходов автономных округов в бюджет области.




Еще по теме:
Сегодня Госдумой в первом чтении принят проект закона о региональной власти Сегодня Госдумой в первом чтении принят проект закона о региональной власти
Сегодня в первом чтении принят проект закона о региональной власти, подготовленный во исполнение обновленных положений Конституции - проект федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».

Профильный комитет Госдумы поддержал законопроект о региональной власти, подготовленный во исполнение обновленных положений Конституци Профильный комитет Госдумы поддержал законопроект о региональной власти, подготовленный во исполнение обновленных положений Конституци
Комитет по госстроительству и законодательству поддержал проект нового закона о региональной власти, подготовленный во исполнение обновленных положений Конституции - проект федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации». Законопроект будет вынесен на первое чтение.

Проект нового закона о региональной власти Проект нового закона о региональной власти
Сегодня в Государственную Думу внесен проект нового закона о региональной власти, подготовленный во исполнение обновленных положений Конституции - проект федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»

Национальный Рейтинг Губернаторов (Май-Июнь, 2019) Национальный Рейтинг Губернаторов (Май-Июнь, 2019)
Объектом исследования являются руководители субъектов Российской Федерации. Хронологические рамки рейтинга охватывают май-июнь месяцы 2019 года

Национальный Рейтинг Мэров Апрель-Май, 2019 Национальный Рейтинг Мэров Апрель-Май, 2019
Объектами исследования являются мэры 88 городов России. В их число входят руководители столиц всех субъектов РФ с добавлением представителей пяти крупных финансово-экономических центров: Магнитогорска, Набережных Челнов, Новокузнецка, Сочи, Тольятти

Читайте также:
Кубок Москвы-2024 по водно-моторным видам спорта определил победителей
  • 18 июня 2024
  • 16:35


15 и 16 июня 2024 года на акваториях Живописной бухты и яхт-клуба «Парк Рублево» Федерация водно-моторного спорта в городе Москве при поддержке Департамента спорта города Москвы и администрации городского округа Красногорск Московской области провела Кубок Москвы по водно-моторным видам спорта в классах аквабайк, гидрофлай и мотосерф.
Энергетики запретят продавать несовершеннолетним детям
  • 18 июня 2024
  • 16:32


В Госдуме планируется рассмотреть в первом чтении законопроект, устанавливающий запрет розничной продажи безалкогольных тонизирующих и энергетических напитков несовершеннолетним.
Федеральный политический совет «Новых людей» должен усилить ее электоральные позиции на следующих выборах
  • 18 июня 2024
  • 16:29


Об этом во время расширенного заседания Федерального политического совета (ФПС) партии «Новые люди» заявил председатель ФПС Борис Титов.

информ-24,дума, Парламентские новости, парламент, государственная дума, новости, Васильев, Игошин, Зюганов, Миронов, Жириновский, Резник, новости дня из госдумы,законодательство, политические заявления, актуальный репортаж, культура, общество, экономика, аналитика, борьба с коррупцией, политика, здравоохранение, наука

Наверх