На встрече министра труда и социальной защиты РФ Антона Котякова с депутатами Государственной Думы, которая прошла 7 декабря, первый зампред Комитета ГД по науке и высшему образованию Владимир Сипягин поднял тему детей-сирот и опекунов, ухаживающих за инвалидами и пожилыми людьми. По мнению парламентария, без решения вопроса об обеспечения детей-сирот собственным жильем, говорить о полноценном включении подростка, оставшегося по тем или иным причинам без родителей, во взрослую жизнь, невозможно. Он напомнил, что с 2018 года реализуется государственная программа «Десятилетие Детства». В начале этого года был утверждён план работы по данной программе на ближайшие семь лет, который в том числе включает меры по усовершенствованию порядка учета нуждающихся в жилье и расширению форм обеспечения сирот жилыми помещениями. Кроме того, в марте президент России Владимир Путин поручил Правительству РФ рассмотреть возможность увеличения общего количества квартир, предоставляемых детям-сиротам.
Однако, несмотря на все эти меры, ситуация остается достаточно напряженной.
- Исходя из анализа аудиторов Счётноё Палаты РФ, общая численность стоящих на учете на получение квартир за последние пять лет выросла почти на 50 тыс. человек. Из них 68% — старше 18 лет. Список детей-сирот, которым необходима жилплощадь, формируется с 2013 года. На момент начала 2020 года на учете стояло 279 тыс. детей-сирот, которые нуждаются в квартирах. По расчетам аудиторов, в среднем срок ожидания квартир составляет семь лет. Однако в отдельных регионах он превышает 20 лет. Это относится к девяти регионам; к примеру, в Крыму срок составляет чуть более 20 лет, в Мордовии — 34 года, а кое-где и 49 лет, - привел цифры Владимир Сипягин.
По его мнению, ежегодное выделение средств на решение проблемы обеспечения детей-сирот жильем в консолидированных бюджетах регионов в сумме более 32 млрд. рублей недостаточно. Зампред Комитета ГД по науке и высшему образованию считает, что необходимо искать альтернативные подходы для решения данной проблемы. В качестве примера Сипягин привел опыт Приморского края, где с 2019 года дети, оставшиеся без попечения родителей, при выпуске из детского учреждения получают сертификат на 1,5 млн. рублей для покупки жилплощади.
- Думаю, сумма должна соответствовать ценам в каждом конкретном регионе. При выдаче сертификата учитывается социальная адаптивность – выпускник не должен состоять на учёте в правоохранительных органах и наркологическом диспансере, а также быть трудоустроен. Думаю, нам стоит подумать над предложением дальневосточных коллег и при должной доработке и дополнении воспользоваться их опытом не только в отдельных регионах, но и в целом по стране, - заявил парламентарий.
Владимир Сипягин высказал удивление, что до сих пор существует ограничение: в одном подъезде новостройки количество жилплощади для детей-сирот не должно превышать 25%.
- Скажите какие цели, преследует эта мера? И это притом, что во многих небольших городах строится один дом за 2-3 года, а фонд вторичного жилья практически отсутствует. Безусловно, нам нужно убирать этот абсолютно непонятное ограничение! – отметил зампред комитета.
Еще один аспект проблемы - финансирование выплат опекунам, присматривающим за пожилыми беспомощными людьми и инвалидами. На сегодняшний день они получают 1200 рублей в месяц из средств Пенсионного Фонда, причем эта сумма не индексировалась с 2010 года. Еще одно ограничение - опекун не имеет права быть официально трудоустроенным и получать пенсию.
- Уверен, - нам нужно убирать ограничения связанные с запретом на официальное трудоустройство и получение пенсии. Мы все прекрасно понимаем, что даже на МРОТ прожить весьма проблематично. А государство заинтересовано в том, чтобы привлекать к опекунской деятельности новых людей и в тоже время не толкать их на поиск дополнительного «серого» заработка. Наша фракция весной этого года уже вносила предложение повысить выплаты опекунам, как минимуму до 10 тысяч рублей. И ввести её ежегодное индексирование. Сегодня для того, чтобы получить эту сумму опекуну нужно ухаживать за десятью подопечными, - заявил Владимир Сипягин.
Он считает, что необходимо вернуться к этому предложению, которое ранее не нашло поддержки.