Сегодня, 30 ноября, прошло заседание общественного совета Центра общественных процедур «Бизнес против коррупции». В очередной раз эксперты рассматривали обращение об уголовном преследовании, связанном с исполнением госконтракта.

«80 процентов случаев такого рода уголовных дел связаны с тем, что государство просто не хочет платить, — полагает исполнительный сопредседатель ЦОП Виктор Звагельский. — Бывают и «заказы», и корпоративные разборки, но в большинстве случаев все проще. Огорчает только, что немало дел, в которых в качестве обвиняемого не фигурирует никто со стороны госзаказчика. Только предприниматели-исполнители. И в этом случае встает вопрос о правомерности такого уголовного дела вообще».

«Иногда восхищаешься геройством предпринимателей, которые участвуют в тендерах, — подтвердил сопредседатель ЦОП Анатолий Кучерена. — И крайними, действительно, обычно оказываются исполнители, а не организаторы».

«Следователи часто признают заказчика потерпевшим даже без согласия с его стороны, — добавил сопредседатель ЦОП Владимир Груздев. — Кажется, что это направлено на то, чтобы малый и средний бизнес вообще не подходил к госзаказу, чтобы его исполняли только крупные госкорпорации. Но это приведет только к увеличению стоимости услуг».

А сопредседатель ЦОП Андрей Порфирьев внес в заседание необычную ноту, сообщив о наличии доноса на деятельность центра в прокуратуру Москвы. «Не зря работаем», — резюмировал Порфирьев

30 ноября общественный совет ЦОП «БПК» рассмотрел обращения единственного участника ООО «Центр подготовки и поддержки «Движение» («ЦППД») (г. Москва) Сергея Кузьменко, а также бывшего председателя правления АО «Тимер Банк» (г. Москва) Айрата Камалова и бывшего председателя совета директоров банка Рамиля Насырова.

Кузьменко обвиняется по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество), находится в СИЗО. По версии следствия, он заключил несколько государственных контрактов на поставку патрульных автомобилей в территориальные органы МВД России по заранее установленной начальной максимальной цене. Тем самым МВД причинен ущерб на сумму более 405 млн рублей.

В марте 2021 года Следственный комитет Российской Федерации возбудил уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ. 3 апреля Басманный районный суд г. Москвы избрал для Кузьменко меру пресечения в виде заключения под стражу. Срок меры пресечения продлен до 25 февраля 2022 года.

Заявитель сообщает, что проверки Федеральной антимонопольной службы не выявила нарушений при проведении аукционов и заключении госконтрактов, а само ООО «ЦППД» в настоящее время осуществляет гарантийное обслуживание автомобилей  ГИБДД по всей территории России. Кроме того, преступление совершено в ходе осуществления предпринимательской деятельности, поэтому мера пресечения избрана незаконно — в нарушение положений ч.1.1 ст. 108 УПК РФ.

Общественный совет принял решение обратиться в прокуратуру с просьбой проверить законность избрания меры пресечения.

Айрат Камалов и Рамиль Насыров обвиняются по ч. 4 ст. 160 УК РФ (присвоение или растрата), находятся в СИЗО.

АО «Тимер-Банк» работает с 1991 года, головной офис ранее находился в Казани.

В августе 2020 года Главное следственное управление МВД по Республике Татарстан возбудило уголовное дело по факту хищения имущества АО «Тимер банк», в ходе расследования которого Камалов и Насыров привлечены в качестве обвиняемых. В дальнейшем дело изъято из производства ГСУ МВД по Республике Татарстан и передано в Следственный департамент МВД России.

По версии следствия, Камалов и Насыров причинили банку ущерб на 935 млн рублей, заключив кредитные договоры с залоговым обеспечением в виде объектов недвижимости и последующим выводом залогового обеспечения по заниженной стоимости.

Между тем конфликт разрешался  в рамках арбитражного судопроизводства. Арбитражный суд Республики Татарстан решил, что выводы для признания банковских операций недействительными отсутствуют, а  разница между рыночной стоимостью предмета сделки и ценой, установленной сторонами в договоре, является несущественной. Результаты экспертизы опровергают доводы АО «Тимер-Банк» о несоответствии уплаченной по цессии цены цене, при которой в сравнимых обстоятельствах совершаются аналогичные сделки.

В настоящее время дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Татарстан.

Общественный совет ЦОП «БПК» обратится в органы прокуратуры с ходатайством о проверке обоснованности не только избрания меры пресечения, но и сути обвинения в целом.