Согласно закону, принятому на пленарном заседании во вторник, доходы федерального бюджета за 2020 год составили 18 719 млрд рублей, что ниже прогнозного значения на 1 874 млрд рублей, или на 9,1%, из них нефтегазовые доходы — ниже на 2 288,5 млрд рублей.

Нефтегазовые доходы за 2020 год составили 5 235,2 млрд рублей или 28% от общего объема доходов федерального бюджета (в 2019 году — 39,3%), а ненефтегазовые доходы — 13 483,8 млрд рублей или 72% (в 2019 году — 60,7%).

Расходы бюджета в 2020 году в соответствии с документом составили 22,821 трлн рублей, дефицит бюджета — 4,1 трлн рублей.

Вместе с тем, Комитет по бюджету и налогам в своем заключении отмечает существенный рост резервов бюджетной системы. Объем Фонда национального благосостояния в рублевом эквиваленте составил 13,5 трлн рублей (12,7% ВВП), увеличившись за год на 5,7 трлн рублей.

«Учитывая, что Комитеты Государственной Думы уже приступили к обсуждению госпрограмм на 2022–2024 годы с участием профильных министров, нам важно проанализировать особенности исполнения бюджета за прошлый год в самом начале бюджетного процесса, — сказал Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин. 

Он отметил, что в этом году депутаты в последний раз рассматривают отчет об исполнении бюджета осенью. 

«С 2022 года по инициативе депутатов Правительство будет вносить данный законопроект в Государственную Думу до 15 июня для рассмотрения в весеннюю сессию. Таким образом, уже к самому началу работы над бюджетом на следующие три года – летом в рамках «нулевого чтения» — мы будем иметь представление обо всех проблемах, которые возникли при исполнении закона о бюджете за предыдущий год. А значит – получим возможность не допустить их повторения», — сказал Вячеслав Володин.

Бюджеты внебюджетных фондов

Парламентарии также рассмотрели законопроекты об исполнении трех внебюджетных фондов — ПФР, ФСС и ФОМС.

Доходы бюджета Пенсионного фонда РФ в 2020 году составили 10,3 трлн рублей, расходы – 9, 7 трлн рублей. Сумма межбюджетных трансфертов, полученных из федерального бюджета, составила 4,7 трлн рублей. Рост страховых пенсий за 2020 год составил 5,8% к уровню 2019 года. Средний размер страховой пенсии по старости на конец 2020 года — 15 978 рублей, средний размер социальной пенсии — 9 831 рублей.

Доходы бюджета Фонда соцстрахования составили 903,4 млрд рублей, расходы – в сумме порядка 1 трлн рублей, общий дефицит — 135,4 млрд рублей.

Доходы бюджета Фонда ОМС в 2020 году составили 2,3 трлн рублей, расходы – также порядка 2,3 трлн рублей. Профицит Бюджета Фонда за 2020 год составил 32,2 млрд рублей.

Повышение качества рассмотрения отчетов

Председатель ГД Вячеслав Володин в ходе рассмотрения вопросов об отчетах трех внебюджетных фондов предложил проработать в будущем вопрос об увеличении времени на их обсуждение.

Он отметил, что сейчас отчеты о рассмотрении бюджета и внебюджетных фондов рассматриваются в течение одного дня. «Это очень содержательный вопрос, который требует и подготовки, и отдельного рассмотрения. А мы все это группируем одномоментно, и не получается всесторонне обсудить отчеты по фондам более детально», — добавил Председатель ГД.

Нынешняя процедура, по словам Вячеслава Володина, не позволяет, в частности, оценить, насколько эффективно расходуются средства фондов.

«На будущее было бы хорошо, чтобы у нас на разные дни было назначено рассмотрение вопросов об исполнении бюджета и исполнении бюджетов фондов. Может быть даже не рассматривать сразу три фонда одномоментно, а также разбить. Мы просто с вами более подробно обсудим [эти вопросы], качество будет выше однозначно», — предложил Вячеслав Володин.