•                     


Совершенствование положения о системе органов исполнительной власти в субъектах РФ


Председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников, соавтор проекта нового закона о региональной власти сообщил об отдельных новеллах, которые предлагаются законопроектом в развитие положений Конституции.

Так, проектом федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» в целях обеспечения единства публичной власти совершенствуются положения о системе органов исполнительной власти в субъектах РФ.

  1. Законопроектом указывается, что в эту систему входят:

- высшее должностное лицо субъекта РФ (глава региона), которое осуществляет руководство исполнительной властью в субъекте Российской Федерации.

- высший исполнительный орган субъекта (правительство региона);

- иные исполнительные органы субъекта, к которым относятся: обязательный финансовый орган региона, назначение руководителя которого  проходит по согласованию с Минфином России, а также другие органы.

Система и структура региональных исполнительных органов утверждается высшим должностным лицом.

  1. Высшее должностное лицо субъекта признается обязательным органом публичной власти в субъекте РФ, которое одновременно замещает и государственную должность Российской Федерации, и государственную должность субъекта РФ.

Наименование должности высшего должностного лица является «Глава» с дальнейшим указанием наименования субъекта РФ.  При этом с учетом исторических, национальных и иных традиций данного региона, конституцией (уставом) субъекта может быть предусмотрено дополнительное наименование должности. Такое наименование не может содержать слов и словосочетаний, составляющих наименование должности главы государства – Президента Российской Федерации.

Высшее должностное лицо координирует взаимодействие региональных исполнительных органов с другими  органами государственной власти субъекта, и организует взаимодействие исполнительных органов субъекта с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, другими органами, входящими в единую систему публичной власти в Российской Федерации.

Законопроектом определяется порядок временного исполнения обязанностей высшего должностного лица.  Так, в случаях, когда глава региона не может исполнять свои обязанности (болезнь, командировка), или до издания Президентом указа о назначении врио главы субъекта, его обязанности исполняет председатель регионального правительства, а при его отсутствии -  заместитель высшего должностного лица субъекта;

  1. Высший исполнительный орган субъекта РФ является постоянно действующим органом исполнительной власти региона, и в соответствии с законом субъекта РФ обеспечивает согласованную работу иных исполнительных органов субъекта РФ.

В случае отрешения главы региона от должности Президентом РФ, высший исполнительный орган субъекта РФ продолжает действовать до сформирования нового высшего исполнительного органа субъекта РФ.

  1. Федеральные органы исполнительной власти могут участвовать в формировании органов исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющих государственное управление в сферах образования, здравоохранения и финансов, а также осуществляющих  жилищный и строительный надзор, в порядке и случаях, установленных федеральным законом. Эта норма вносится в соответствии с конституционным положением о возможности участия органов государственной власти в формировании органов местного самоуправления, и предопределяется функциональным единством органов публичной власти, - подчеркнул Павел Крашенинников.
  2. Независимо от структуры органов исполнительной власти, в регионе работают государственные органы, осуществляющие контроль за исполнением регионального бюджета. Речь о контрольно-счетном органе, который является обязательным государственным органом субъекта РФ.

Законопроектом также определены основы деятельности иных государственных органов в регионе, в частности, уполномоченного по правам человека в субъекте РФ и уполномоченного по правам ребенка в субъекте РФ.

  1. Территориальные федеральные органы исполнительной власти, а также региональные исполнительные органы и муниципальные органы по приглашению законодательного собрания отчитываются о проделанной работе.
  2. В законопроекте (в отличие от действующего федерального закона) отсутствуют нормы, детально регламентирующие бюджетный процесс. В этой части предусмотрена отсылка к Бюджетному кодексу РФ. В то же время предусматриваются общие принципы финансового обеспечения осуществления органами государственной власти субъектов РФ своих полномочий, - отметил Павел Крашенинников.

 





Еще по теме:
Проект нового закона о региональной власти Проект нового закона о региональной власти
Сегодня в Государственную Думу внесен проект нового закона о региональной власти, подготовленный во исполнение обновленных положений Конституции - проект федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»

Проект закона о поправке к Конституции одобрен в 1 чтении Проект закона о поправке к Конституции одобрен в 1 чтении
Сегодня Государственная Дума одобрила в первом чтении проект закона Российской Федерации о поправке к Конституции РФ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации публичной власти» № 885214-7, внесенный Президентом России

Национальный Рейтинг Губернаторов (Май-Июнь, 2019) Национальный Рейтинг Губернаторов (Май-Июнь, 2019)
Объектом исследования являются руководители субъектов Российской Федерации. Хронологические рамки рейтинга охватывают май-июнь месяцы 2019 года

Национальный Рейтинг Мэров Апрель-Май, 2019 Национальный Рейтинг Мэров Апрель-Май, 2019
Объектами исследования являются мэры 88 городов России. В их число входят руководители столиц всех субъектов РФ с добавлением представителей пяти крупных финансово-экономических центров: Магнитогорска, Набережных Челнов, Новокузнецка, Сочи, Тольятти

Национальный Рейтинг Губернаторов Март-Апрель, 2019 Национальный Рейтинг Губернаторов Март-Апрель, 2019
В весеннем «губернаторопаде» административные выводы полностью совпали с негативным отношением к работе увольняемых со стороны абсолютного большинства экспертов. Отсюда такое уникальное футурологическое попадание. Есть все основания поздравить экспертов «Национального рейтинга» с исключительно квалифицированной работой!

Читайте также:
Состоялся разговор Председателя ГД и Председателя Палаты Представителей Национального Собрания Беларуси
  • 26 ноября 2021
  • 21:53


Вячеслав Володин и Владимир Андрейченко обсудили подготовку заседания Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.
Депутат Рашкин может быть привлечен к уголовной и административной ответственности
  • 25 ноября 2021
  • 16:11


Государственная Дума дала согласие на лишение неприкосновенности Валерия Рашкина
Совет Госдумы утвердил процедуру рассмотрения вопроса о даче согласия на лишение Валерия Рашкина депутатской неприкосновенности
  • 24 ноября 2021
  • 20:27


Совет Думы утвердил процедуру рассмотрения вопроса о даче согласия на лишение Валерия Рашкина депутатской неприкосновенности. Вопрос будет рассмотрен на пленарном заседании 25 ноября

информ-24,дума, Парламентские новости, парламент, государственная дума, новости, Васильев, Игошин, Зюганов, Миронов, Жириновский, Резник, новости дня из госдумы,законодательство, политические заявления, актуальный репортаж, культура, общество, экономика, аналитика, борьба с коррупцией, политика, здравоохранение, наука

Наверх