Законопроект, направленный на защиту прав рыбаков, внесен в Госдуму

27 сентября в Госдуму внесен законопроект, которым совершенствуются нормы, регулирующие вопросы осуществления отдельных видов рыболовства.

Его авторами выступили группа депутатов от всех фракций нижней палаты парламента во главе с председателем профильного думского комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николаем Николаевым (ЕР), а также членом Совета Федерации от Камчатского края Борисом Невзоровым. Документ под номером № 554798-7 размещен в электронной базе данных Госдумы.

В 2008 году были заключены 10 летние договоры, закрепляющие квоты на промышленный и прибрежный вылов рыбы. Но тогда, по факту, из-за бюрократических проволочек и процедуры распределения квот, реально компании смогли начать вылов только с января 2009 года. Теперь время подошло, и с 1 декабря этого рыбопромышленные предприятия по факту не смогут работать. А новые квоты будут распределены только с 1 января 2019 года. Получается разрыв в 1 месяц, когда практически вся рыболовная деятельность будет попросту заморожена.

Авторы законопроекта предлагают продлить действие договоров на 1 месяц, то есть до того момента, когда начнут работать новые квоты. «В этот период ведется массовый промысел минтая, трески, сельди. В результате, если бы мы не примем этот законопроект, то «недолов» может составить до 180 тысяч тонн (420 тысяч - годовой вылов), 10 млрд рублей недополучат бюджеты всех уровней, 4 млрд рублей недополучат государственные и Социальные фонды. Разрабатывая проект закона, мы учли мнения профессионального сообщества. Многие их предложения легли в основу документа», - заявил Николаев.

Он подчеркнул, что «законопроект позволит снять проблему сроков действия разрешений на вылов рыбы для предприятий и продлить их». «Мы не должны допустить парализации промысла лососёвых в следующем году, а также снижения добычи сельди в ноябре – декабре этого года. Принятие законопроекта только в этом году позволит обеспечить поставки на внутренний рынок свыше 80 тысяч тонн сельди - 1/5 от общего объёма российского рынка - и свыше 70 тысяч тонн минтая - 1/4 от общего объёма российского рынка".

К сожалению, при принятии большого количества изменений в закон «О рыболовстве» в прошлом созыве Государственной Думы (в 2016 году) был упущен целый ряд вопросов.

В частности, закон предписывает переоформление рыбопромысловых участков в рыболовные. При этом эта норма не распространяется на целый ряд видов таких рыбопромысловых участков: это участки, которые были выделены для коренных малочисленных народов севера, для промышленного рыболовства в пресных водах, участки, выделенные для вылова анадромных видов рыб и любительского рыболовства. В результате, эти участки с 1 января могут быть просто вне правового поля. Что это означает? - Они не получат квот, не получат право на вылов рыбы. Только на Камчатке порядка 1000 таких участков, а в целом по стране — это около 9000 рыбопромысловых участков по стране. «Законопроектом мы предлагаем решить эту проблему - дав и таким видам рыбопромысловых участков возможность переоформить договоры на рыболовные участки в течение 2-х лет - до января 2021 года», - отметил Николаев.

Есть также в законопроекте нормы, которые касаются любительского рыболовства. Уточняется понятие "любительское рыболовство". Как известно, в Государственной Думе находится, принятый в первом чтении, законопроект о любительском рыболовстве. Однако соответствующих ключевых норм о любительском рыболовстве к базовом законе - не прописано. «Уверен, что принятие предлагаемых нами норм облегчит решение тех задач по любительскому рыболовству, которые были поставлены Президентом еще в 2011 году», - заявил Николай Николаев.