Вопрос снятия ограничения по суммарной доле участия иностранных компаний в уставном капитале российских предприятий при отнесении их к малому и среднему бизнесу

20 июня Госдума приняла в первом чтении изменения в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ".

Законопроект предполагает снятие ограничения по суммарной доле участия иностранных компаний в уставном капитале российских предприятий при отнесении их к малому и среднему бизнесу. При этом речь идет только о малых или средних иностранных компаниях, которые не являются офшорными. Ограничение по участию в уставном капитале субъекта МСП сохранит свое действие для крупных иностранных или российских юридических лиц.

"Сегодня степень иностранного участия лимитирована 49%. Правительство РФ предлагает снять это ограничение. В связи с этим у предпринимательского сообщества есть опасения. "ОПОРА РОССИИ" считает внесение таких изменений без проведения общественных и экспертных обсуждений преждевременным. В случае принятия законопроекта 33 000 компаний смогут попасть в реестр и считаться российскими МСП. А значит пользоваться всеми формами господдержки. Законопроект нуждается в доработке», - отмечает заместитель председателя комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Дмитрий Сазонов (ЕР).

По данным Единого государственного реестра юридических лиц на 1 января 2018 г. в РФ 111 649 действующих обществ с ограниченной ответственностью с участием иностранных физических и юридических лиц. Из них с участием иностранных юридических лиц - 42 246 предприятий, в том числе 28 473 общества с долей участия более 75%.

«Принятие законопроекта приведет к существенному росту числа хозяйственных субъектов, которым может быть присвоен статус МСП. Иностранным юридическим лицам необходимо будет подтверждать соответствие условиям по среднесписочной численности сотрудников и размеру дохода от ведения предпринимательской деятельности, установленным Федеральным законом», - сказал Дмитрий Сазонов.

В комитете по экономической политике Дмитрий Сазонов в среду 20 июня провел круглый стол в рамках подготовки поправок ко второму чтению законопроекта.

Заинтересованные стороны обсудили вопросы к законопроекту, рассмотрели возможные последствия и эффекты от его принятия, обратили внимание на возникающие противоречия. «Необходимо более детально проанализировать последствия для российских компаний и результаты от введения действующего сейчас ограничения участия иностранного капитала в уставном капитале МСП на уровне 49%. Полученные данные позволят более взвешено подойти к вопросу отмены этого лимита», - считает Дмитрий Сазонов.

Напомним, законопроектом предлагается:

снять ограничение по суммарной доле участия в уставном (складочном) капитале малых и средних предприятий в размере 49% для отдельных иностранных юр. лиц при их соответствии следующим условиям: 1) размер среднесписочной численности сотрудников и размер дохода от ведения предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год не превысил 250 человек и 2 млрд. рублей соответственно; 2) юр. лицо не является офшорной компанией согласно критериям, определенным Минфином России в соответствии с Налоговым кодексом РФ;

подтверждать соответствие иностранных юр. лиц (за исключением офшорных компаний) условиям по среднесписочной численности сотрудников и размеру дохода от ведения предпринимательской деятельности на основе заключения аудиторской организации;

предусмотреть, что аудиторские организации, сведения о которых по состоянию на 1 июля текущего календарного года внесены в контрольный экземпляр реестра аудиторов и аудиторских организаций, ежегодно представляют в ФНС России перечень обществ с ограниченной ответственностью, участниками которых являются иностранные юр. лица, соответствующие по состоянию на 1 января текущего календарного года установленным условиям. Указанный перечень формируется аудиторскими организациями по результатам анализа ими данных, содержащихся в отчетности, представленной соответствующим иностранным юр. лицом в налоговый орган страны, где учреждено такое иностранное юр. лицо;

- уточнить положения, регламентирующие порядок ежегодного включения сведений об акционерных обществах в реестр на основе передачи таких сведений ФНС России держателями реестров акционеров;

- наделить Федеральную корпорацию по развитию малого и среднего предпринимательства правом предоставлять услуги не только субъектам малого и среднего предпринимательства, но и гражданам, планирующим начать предпринимательскую деятельность.