22 мая Госдума приняла в первом чтении законопроект о цифровых финансовых активах . 

"Мы считаем что майнеры должны быть включены в реестр ФНС и платить налоги. Для легализации бизнеса, это мое мнение, на первых порах, может, на два-три года установить мораторий на налогообложение", - сказал глава комитета Госдумы по финрынку Анатолий Аксаков (СР). "Если это малый бизнес, небольшие объемы, то - упрощенная система налогообложения. Крупный бизнес - обычное налогообложение, налог на прибыль, может, НДС", - рассуждает парламентарий.

В частности, дается определение понятий криптовалюты и токенов. Так, криптовалюта - это цифровой актив, который создается и учитывается в распределенного реестре цифровых транзакций участниками этого реестра по определенным правилам. Под токеном понимается виц цифрового финансового актива, который выпускается эмитентом. Другими словами, токены могут быть выпущены юрлицом или индивидуальным предпринимателем для привлечения финансирования.

После продолжительных консультаций с правительством и Центробанком авторы инициативы все же решили признать криптовалюту и токены имуществом. При этом прописывается, что такие финансовые активы не будут признаваться средством платежа в РФ.

Вводится понятие майнинга. Под ним подразумевается деятельность по созданию криптовалют. При этом, если майнер в течение трех месяцев подряд превысит лимиты энергопотребления, установленные правительством РФ, то его деятельность будет считаться предпринимательской.

Также Госдума в первом чтении приняла закон, направленный на установление правил для привлечения инвестиций онлайн через новые информационные технологии.

В частности, документ прописывает определение краудфандинга - услуги, предоставляющей инвесторам доступ к онлайн инвестиционной платформе, где они могут проводить финансовые транзакции. Такая платформа также позволят проводить первичное размещение токенов различных криптовалют (ICO).