Как сформировать эффективную систему мониторинга эффективности деятельности социально-ориентированных НКО

5 марта в Госдума состоялся «круглый стол», посвященный вопросам формирования системы мониторинга эффективности деятельности некоммерческого сектора.

Мероприятие организовано комитетом ГД по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений.

Председатель комитета ГД Сергей Гаврилов (КПРФ), выступая перед собравшимися, заявил, что в ходе весенней сессии будут проведены слушания по социальной функции НКО. «Мы планируем провести в ходе весенней сессии парламентские слушания по оценке, по обмену опытом, по изучению системных проблем, которые сегодня стоят перед исполнением общественно-полезных услуг и перед социально ориентированными НКО», - сказал депутат. Он рассказал, «в России создадут государственную информационную систему социально-ориентированных НКО». С его слов, предстоит большой объем работы, связанный с правоприменительной практикой и законодательством. Говоря о поддержке НКО, он отметил о необходимости коллективно вырабатывать критерии эффективности работы НКО в части ГЧП. Причем, он подчеркнул, что это вопрос "не чисто экономический".

В своем выступлении, Гаврилов отметил снижение качества конкурсных процедур и предложил в ходе выстраивания надзорной деятельности предусмотреть эти риски.

Директор Центра проектирования устойчивого развития институтов гражданского общества ГУУ Андрей Головин, говоря о создании государственной информационной системы социально-ориентированных НКО, рассказал, что в 2016 году НКО оказали услуги 32 млн граждан и 6 млн получили услуги в натуральной форме, в некоммерческом секторе занят 1% экономически активного населения - это в 19 раз меньше малого бизнеса. Он отметил, что присутствует недостаточная поддержка государством - 11,7%, в то время как за рубежом - 32%.

Оценивая ситуацию с обеспечением мониторинга эффективности НКО, он преечислил факторы, которые препятствуют эффективному сбору и анализу данных. Например, сбор отчётной и статистической информации о деятельности НКО разделен между различными ведомствами, идет дублирование предоставления НКО своей отчетности в разные госучреждения, присутствет излишняя отчетность, даже по сравнению с малым бизнесом. Он также указал на недостаток помещений, низкий профессиональный уровень кадров.

В качестве примера, Головин рассказал, что ежегодная сдача отчетности НКО обходится 372,6 млн рублей или 590 человеко-лет, это годовое содержание аппарата Минюста или полгода Госдумы. 

Говоря о предложениях, Андрей Головин заявил, что целесообразно:

рассмотреть возможность уменьшения сроков регистрации и внесения изменений, вносимых в учредительные документы НКО;

упрощения процедуры регистрации и сдачи отчётности;

предусмотреть электронный юридический адрес;

разместить на сайте Минюста шаблоны учредительных документов для НКО;

создание единого, открытого портала данных НКО с личными кабинетами для сдачи отчетности;

публикацию на сайте Минста отчетности о деятельности НКО.