Законопроект, запрещающий торговым сетям возвращать непроданную продукцию поставщикам, внесли в Госдуму депутаты Ирина Яровая, Эрнест Валеев, Аркадий Пономарев, Наталья Боева и Леонид Огуль, а также член Совфеда Сергей Лисовский.

Парламентарии обратили внимание на то, что согласно действующим нормам возврат нереализованной продукции требует доказывания факта навязывания, что с учетом неравного с торговыми сетями экономического положения является заведомо невыполнимым условием для производителя.

"Такой обременительный подход сформировал негативную правоприменительную практику, наносящую колоссальный вред экономическим интересам и прямой ущерб сельскохозяйственным предприятиям и отечественным производителям, малому и среднему бизнесу", - указали авторы инициативы.

По их данным, в последние годы усилилась тенденция к росту возвратов отечественным производителям качественных товаров, не проданных по истечении определенного срока (например, по отдельным хлебопекарным предприятиям в регионах возврат доходит до 50% от всей поставки, по мясной продукции - до 30%). Такая практика причиняет существенный ущерб отечественным производителям, подчеркнули парламентарии.

По самым осторожным подсчетам, в частности, хлебопекарные предприятия из года в год вынуждены терять вследствие таких возвратов миллиарды рублей. Фактически уничтожается в среднем около 3 млн тонн высококачественной пшеницы и ржи ежегодно, приводят они данные.

Кроме того, указали они, "возврат качественного продукта противоречит исходному пониманию договора купли-продажи, в том числе на уровне международных актов и дискриминирует исключительно отечественных производителей, поскольку не применяется в отношении зарубежных поставщиков, что обеспечивается запретом с мерами ответственности".

В этой связи предлагается запретить "заключать договор, содержащий условие о возврате хозяйствующему субъекту, осуществившему поставку продовольственных товаров, таких товаров, не проданных по истечении определенного срока".