Предложения Рабочей группы ГД по совершенствованию механизма защиты прав добросовестных приобретателей жилых помещений

опубликовано: 11.12.2017


11 декабря комитет Госдумы по государственному строительству и законодательству провел заседание Рабочей группы по совершенствованию законодательства в части защиты прав добросовестных приобретателей жилых помещений.
 
В состав рабочей группы, помимо сотрудников Комитета, вошли представители Минэкономразвития России, Минюста России, Общественной палаты РФ. В том числе, заместитель Министра экономического развития РФ – руководитель Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии В.В.Абрамченко, советник Министра юстиции РФ М.А.Мельникова, заместитель Секретаря Общественной палаты РФ Л.Ю.Михеева и другие.
 
Руководитель Рабочей группы - председатель комитета ГД по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников (ЕР) сообщил, что на рассмотрении Государственной Думы находится проект федерального закона № 243975-7 «О внесении изменений в статью 302 Гражданского кодекса Российской Федерации». В целях защиты прав добросовестных приобретателей жилья законопроектом предлагается установить запрет на истребование Российской Федерацией, субъектом РФ или муниципальным образованием жилого помещения от добросовестного приобретателя-гражданина в порядке статьи 302 Гражданского кодекса РФ «Истребование имущества от добросовестного приобретателя». Однако, по мнению Комитета, предлагаемые законопроектом изменения несут риски, которые необходимо нивелировать.
 
Так, законопроект существенным образом меняет классическую концепцию виндикации (форма защиты нарушенного права собственности путем истребования имущества из чужого незаконного владения).
 
Законопроектом закладываются неравные условия защиты права - как для добросовестных приобретателей, которые могут лишиться, например, земельного участка по иску государства, так и для невладеющих собственников, что противоречит принципу равенства участников гражданско-правовых отношений, - отметил Павел Крашенинников.
 
Предпринимая попытку защитить добросовестных приобретателей от истребования государством жилого помещения, законопроект допускает смешение понятий: вводит запрет на виндикацию, в то время как в большинстве случаев, если права приобретателя и предшествующих собственников зарегистрированы в реестре, для виндикации просто не должно быть оснований.
 
Кроме того, законопроект не предусматривает мер защиты добросовестных приобретателей, у которых уже были истребованы жилые помещения ранее, - добавил Павел Крашенинников.
 
Павел Крашенинников сообщил, что в целях баланса прав и законных интересов участников гражданского оборота и надлежащего уровня гарантий добросовестным приобретателям необходимо совершенствование предлагаемого законопроектом механизма защиты прав добросовестных приобретателей жилых помещений.
 
В этой связи Рабочей группой были выработаны следующие предложения.
1. Предложено рассмотреть вопрос указания в законодательстве о невозможности истребования недвижимости от добросовестного приобретателя в случае внесения соответствующих записей о его праве собственности в Единый государственный реестр недвижимости.
2. Необходимо законодательно закрепить правило о выплате компенсации гражданам в случае утраты ими жилого помещения, право на которое было внесено в государственный реестр. Выплаты должны производиться государством исходя из суммы реального ущерба, чтобы граждане не пострадали и не оказались на улице, - отметил Павел Крашенинников.
 
Максимальный предел выплаты предлагается установить на уровне кадастровой стоимости истребованного жилого помещения.
 
Важно отметить, что нормам о компенсации предложено придать обратную силу, чтобы компенсацию смогли получить и те граждане, которые уже лишились жилых помещений, - подчеркнул Павел Крашенинников.
 
По итогам заседания Рабочей группы было принято решение подготовить соответствующие поправки в законодательство на основе выработанных предложений.
Еще по теме:

Комитет Госдумы по государственному строительству и законодательству предложил продлить срок поправок в Конституцию

Комитет Госдумы по государственному строительству и законодательству предложил продлить срок поправок в КонституциюТакое решение было принято по итогам состоявшейся вчера встречи Рабочей группы с Президентом, на которой глава государства дал согласие об отложении срока второго чтения законопроекта о поправке к Конституции. При этом отмечалось, что сроки должны быть достаточными, чтобы рассмотреть и проработать поступающие предложения, но затягивать этот процесс не нужно.


Защита прав добросовестного приобретателя

Защита прав добросовестного приобретателяЗаконопроектом предлагается установить запрет на истребование государством (Российской Федерацией, субъектом РФ или муниципальным образованием) жилого помещения, выбывшего из его собственности, от добросовестного приобретателя-гражданина. Согласно законопроекту данное положение должно распространяться, в том числе, на добросовестных приобретателей, которые получили имущество безвозмездно


Защита добросовестных приобретателей приватизированного ранее жилья при обращении госорганов с исками об их истребовании

Защита добросовестных приобретателей приватизированного ранее жилья при обращении госорганов с исками об их истребованииЗаконопроект разработан Правительством РФ в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 22.06.2017 № 16-П «По делу о проверке конституционности положения пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина А.Н. Дубовца»


Компенсация за утрату права собственности на жилое помещение

Компенсация за утрату права собственности на жилое помещениеЗаконопроектом предлагаются нормы в целях защиты прав граждан, лишившихся жилья, которые приобретая такое жилье, не знали о его «криминальном» прошлом


Первое заседание рабочей группы по подготовке текста присяги при приобретении гражданства РФ состоится в четверг

Первое заседание рабочей группы по подготовке текста присяги при приобретении гражданства РФ состоится в четвергРабочая группа будет обсуждать концепцию текста присяги - что в нем должно быть. На основе выработанных принципов и будет подготовлен текст.

Наверх