ЦАП выявил картель на фестивалях безопасности дорожного движения за 38,5 млн руб

Центр антикоррупционной политики (ЦАП) партии «ЯБЛОКО» во главе с членом Федерального политкомитета Сергеем Митрохиным выявил признаки сговора в закупках Дирекции программы повышения безопасности дорожного движения на сумму 38,5 млн руб.

 

Также юристы ЦАП считают, что нарушен закон при закупках на модернизацию светофоров и дорожных знаков на сумму 171 млн руб. Возглавляет дирекцию чиновник, уволенный в 2008 году из дорожного ведомства Петербурга за финансовые махинации. О нарушениях сообщено в ФАС и Прокуратуру.

 

В ЦАП выяснили, что федеральное казённое учреждение «Дирекция по управлению федеральной целевой программой «Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах» (ИНН 7708607324) закупило услуги на проведение трёх детских фестивалей безопасности дорожного движения. В этих закупках приняли участие две компании с одним номером телефона.

 

Юристы ЦАП полагают, что ООО «Компания Салве» (ИНН 7713775589) и ООО «Гамма» (ИНН 7702810873) обменивались информацией, согласовывали свои действия друг с другом и подавали предложения с использованием единой информационной инфраструктуры. Проигравшая во всех случаях фирма «Гамма» не пыталась конкурировать и выступала спойлером с конкурентоспособным предложением ? объясняют в ЦАП. В результате на торгах поддерживались высокие цены.

 

В ЦАП считают, что руководство Дирекции могло способствовать созданию картеля. В техническом задании закупки №0348100073017000012 Дирекция установила требование об обязательном наличии у участника сотрудников по каждой из следующих специальностей: педагог, психолог, режиссер. Кроме того, потенциальному исполнителю требуется опыт организации именно мероприятий по пропаганде безопасного движения. Два этих условия могли существенно ограничить конкуренцию и не допустить другие компании, которые занимаются организацией публичных мероприятий.

 

Помимо закупок фестивалей, внимание юристов привлекли торги конца прошлого года на модернизацию светофоров за 62,7 млн и модернизацию пешеходных переходов за 108,3 млн. По документации география работ включает сразу 17 регионов. Расстояние между некоторыми регионами составляет 3 тысячи километров.

 

В ЦАП указывают, что таким способом заказчик ограничивает конкуренцию и искусственно укрупняет лот вопреки требованиям ч. 1 ст. 17 ФЗ «О защите конкуренции». В торгах на модернизацию заказчик отклонил все заявки, кроме фирмы ООО «Вектор» (ИНН 5643022352) из Оренбурга, с которой был заключён договор с единственным поставщиком.

 

По данным интернет-издания «Фонтанка», руководитель Дирекции Андрей Погребняк ранее был уволен с поста Дирекции по организации дорожного движения Санкт-Петербурга за махинации с бюджетными средствами.

 

Сергей Митрохин направил заявление в Московское УФАС по признакам нарушения антимонопольного законодательства. Если ФАС подтвердит, что при подаче заявок была использована единая инфраструктура, например, заявки отправлены с одних IP-адресов, а действия участников были согласованы, то фирмам грозят крупные штрафы в соответствии с ч. 1 ст. 14.32 КоАП РФ.