Росстандарт не предъявлял штрафные санкции к исполнителям за нарушение сроков выполнения работ по ряду госконтрактов

Коллегия Счетной палаты утвердила заключение на исполнение федерального бюджета Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Росстандартом).

 

Поступления доходов в федеральный бюджет в прошлом году составили 214,9 млн руб. (104,1% прогнозного показателя). Общий объем доходов за 2016 г. по сравнению с показателями 2015 г. увеличился на 16,1 млн руб.

 

Кассовое исполнение расходов федерального бюджета составило 5,2 млрд руб., или 99,3% назначений. Не исполнено назначений в сумме 38,5 млн руб., или 0,7%. Основной причиной неисполнения является экономия в результате проведения конкурсных процедур.

 

Наибольшую часть расходов Росстандарта в 2016 г. составили НИОКР (2,5 млрд руб.) и субсидии (670 млн руб.). В 2016 г. Росстандарту были доведены бюджетные ассигнования на предоставление субсидий юридическим лицам (ФГУП) – в сумме 640,6 млн руб., а также субсидии гражданским служащим на приобретение жилых помещений на общую сумму 27,6 млн руб. Кассовое исполнение составило 660,8 млн руб. (98,8%). Неисполненные назначения (7,4 млн руб.) в установленном порядке возвращены в бюджет.

 

На 1 января 2017 г. дебиторская задолженность с учетом межрегиональных территориальных управлений Росстандарта составила 48,2 млн руб. Просроченная – 4,5 млн руб. За период с начала года дебиторская задолженность увеличилась на 7,5 млн руб., в основном за счет неоплаченных административных штрафов по МТУ Росстандарта. Общая кредиторская задолженность (ЦА и МТУ) составила – 19,5 млн руб.

 

В 2016 г. Росстандартом и подведомственными федеральными бюджетными учреждениями заключены 88 соглашений о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), по которым средства федерального бюджета не представлялись. Источником финансового обеспечения выполнения государственных заданий являлись денежные средства, поступающие от потребителей услуг (работ). На указанные цели израсходовано 0,8 млрд руб. Общий объем доходов учреждений, полученных от деятельности по оказанию услуг (работ), за 2016 г. составил 15,8 млрд руб.

 

В нарушение Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Положения о подготовке и размещении в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения, часть отчетов на официальном сайте не размещалась. Отчеты размещены лишь по 42 государственным контрактам, при этом в 2016 г. Росстандартом было заключено 278 государственных контрактов на сумму 1,9 млрд руб. Также Росстандарт разместил план-график на 2016 г. в единой информационной системе с нарушением установленного срока на 12 календарных дней.

 

Росстандарт не предъявлял штрафные санкции к исполнителям за нарушение срока выполнения работ по госконтрактам с АО «АСТЕРОС» в сумме 851,2 тыс. руб. (расчетно) и ООО «РИАГРАД» в сумме 30 тыс. руб. (расчетно).

 

В нарушение постановления Правительства «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации» Росстандартом, как участником Госпрограммы «Доступная среда» на 2011 – 2020 гг., информация для подготовки годового отчета в Минтруд (ответственный исполнитель) не направлялась.

 

Несмотря на требования договора о предоставлении субсидии на безвозмездной и безвозвратной основе на возмещение затрат, согласно которым ГРБС обязан проводить плановые и внеплановые проверки соблюдения получателями субсидий целей, условий и порядка предоставления субсидий, Росстандартом в 2016 г. такие проверки не планировались и не проводились.

 

Росстандарт ненадлежащим образом осуществлял полномочия собственника в отношении федерального имущества, закрепленного за ним и его подведомственными предприятиями и учреждениями, установленные Положением о Росстандарте. В результате, не была обеспечена государственная регистрация прав собственности на 417 объектов недвижимого имущества и 55 земельных участков.

 

Коллегия приняла решение направить представление в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии, информационное письмо в Федеральную антимонопольную службу.