
Законопроект, меняющий процедуру рассмотрения проекта федерального бюджета в нижней палате парламента, внесли в Госдуму
депутаты "Справедливой России" Сергей Миронов и Михаил Емельянов.
«Мы предлагаем вернуться к прежней практике, когда Госдума рассматривала проект федерального бюджета в четырех чтениях. При этом, вопросы первого чтения не меняются, четвертое чтение – окончательное, – пояснил Сергей Миронов. – Поправки принимаются ко второму и третьему чтению, ряд важных вопросов переносится на третье чтение бюджета».
Вопросы рассмотрения первого чтения проекта федерального закона о федеральном
бюджете на очередной финансовый год и плановый период не меняются по сравнению с действующей редакцией.
Из вопросов рассмотрения второго чтения проекта федерального закона о федеральном
бюджете на очередной финансовый год и плановый период исключается рассмотрение бюджетных ассигнований на бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями; рассмотрение бюджетных ассигнований на перечень приоритетных направлений, по которым осуществляется софинансирование расходных обязательств субъектов РФ и муниципальных образований за счет средств федерального бюджета; рассмотрение бюджетных ассигнований на федеральную адресную инвестиционную программу и основные показатели государственного оборонного заказа на очередной финансовый год и плановый период. Все эти вопросы предлагается перенести к подготовке к третьему чтению главного финансового документа страны.
Законопроект предполагает утверждение отдельным приложением к проекту федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Федеральной адресной инвестиционной программы.
Субъекты права законодательной инициативы имеют право подавать поправки к проекту федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в рамках второго и третьего чтения, следует из документа.
Четвертое чтение проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период предполагает принятие закона в целом.
Коме того, законопроектом предусматриваются дополнительные 5 дней на рассмотрение проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период в связи с дополнительным его рассмотрением в четвертом чтении. "Это не повлечет увеличение общего срока рассмотрения проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, который установлен 60-тью днями для Государственной думы", - отмечают авторы.
Они приводят данные, в соответствии с которыми рассмотрение Госдумой проекта бюджета-2017 продолжалось 43 дня, бюджета-2016 продолжалось 43 дня, бюджета-2015 продолжалось 50 дней, проекта бюджета-2014 продолжалось 44 дня.
Законопроект предполагает в составе материалов, предоставляемых одновременно с проектом бюджета, проект сводной бюджетной росписи на очередной финансовый год и плановый период.
Парламентарии обратили внимание на то, что рассмотрение поправок в федеральный бюджет по-прежнему осуществляется в трех чтениях, в соответствии с действующими нормами, следует из внесенного законопроекта.