В 2016 году были не выполнены контракты на проведение геолог-разведочных работ на сумму 2,2 млрд руб.

Коллегия Счетной палаты утвердила заключение об исполнении федерального бюджета в Федеральном агентстве по недропользованию (Роснедра).

 

В 2016 г. доходы, администрируемые Роснедрами, составили 54,8 млрд руб. или 105,5% к уточненному прогнозу доходов. По сравнению с 2015 г. объем поступивших доходов увеличился на 32,7%.

 

При этом поступление разовых платежей по запланированным Роснедрами аукционам осталось не исполнено (из 593 аукционов состоялись только 396 или 66,8%). Кроме того по итогам проведенных аукционов недропользователями не осуществлена оплата разовых платежей на сумму 335 млн руб., в связи с чем было прекращено право пользования недрами по 4-м лицензиям.

 

По сравнению с 2015 г. уровень исполнения расходов снизился на 5,9%. Сумма неисполненных назначений составила 2,3 млрд руб., основная часть которых (99,5%) связана с невыполнением АО «Росгеология» обязательств по заключенным государственным контрактам на проведение геолого-разведочных работ.

 

Дебиторская задолженность Агентства по состоянию на 31 декабря 2016 г. составила 1,3 млрд руб., что в 4,7 раза превышает показатели на начало года. Рост дебиторской задолженности в основном обусловлен неуплатой платежей по аукционам (707 млн руб., или 52,2% общей суммы задолженности) и задолженностью АО «Росгеология» (549,5 млн руб., или 40,6%), в том числе по авансам, выданным по госконтрактам.

 

Агентство как участник госпрограммы «Воспроизводство и использование природных ресурсов» не обеспечило достижение значений 68 индикаторов из 94. В частности, не достигнуты 15 из 16 индикаторов, характеризующих прирост ресурсов и запасов по углеводородному сырью, и 48 из 53 индикаторов, характеризующих прирост ресурсов и запасов по твердым полезным ископаемым, в том числе по 39 индикаторам в полном объеме.

 

По состоянию на 31 декабря 2016 г. остаток неиспользованных субсидий на госзадания составил 214,1 млн руб., увеличившись по сравнению с началом года на 209,4 млн руб., что свидетельствует о недостаточном контроле со стороны Роснедр за деятельностью подведомственных учреждений. Неиспользованные остатки субсидии на иные цели составили 42,6 млн руб.

 

В ходе проверки исполнения расходов федерального бюджета в Роснедрах и подведомственном ему ФГБУ «ВНИИОкеангеология» были выявлены отдельные нарушения, в том числе несоблюдение требований законодательства о контрактной системе.

 

Например, объем закупок у малого предпринимательства ФГБУ «ВНИИОкеангеология» составил в 2016 г. только 9,2% от совокупного годового объема закупок при установленной законодательством норме 15%.

 

Среди других нарушения в сфере закупок отмечается несоблюдение сроков заключения контрактов и размещения отчетов об их исполнении в Единой информационной системе в сфере закупок, а также непредставление документов для включения в Реестр заключенных контрактов.

 

Проверкой установлено, что в 2016 г. ФГБУ «ВНИИОкеангеология» осуществляло приносящую доход деятельность в отсутствии утвержденного Перечня платных услуг (работ) и размера платы за их предоставление.

 

По результатам контрольного мероприятия направлены представления в Роснедра и ФГБУ «Всероссийский научно-исследовательский институт геологии и минеральных ресурсов Мирового океана имени академика И.С.Грамберга», информационное письмо - в ФАС России, заключение – в палаты Федерального Собрания.