Коллегия Счетной палаты утвердила заключение об исполнении федерального бюджета Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование).

 

В 2016 г. фактическое поступление доходов, администрируемых Росалкогольрегулированием, составило 2,1 млрд руб. или 103,8% уточненного прогноза по доходам. По сравнению с показателями 2015 г. доходы выросли в 2,5 раза. Это произошло за счет поступления доходов от уплаты госпошлины за выдачу лицензий в связи с ростом числа заявителей, в том числе, по причине внедрения ЕГАИС с середины года в розничном сегменте рынка алкогольной продукции.

 

Расходы Службы в 2016 г. исполнены в сумме 1,8 млрд руб. или 99,7% назначений, предусмотренных уточненной сводной бюджетной росписью.

 

Проверка показала, что Росалкогольрегулированием в 2016 г. не на должном уровне осуществлялись бюджетные полномочия администратора доходов бюджета в части осуществления взыскания задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

 

Несмотря на принимаемые Службой меры, в том числе посредством передачи материалов административных дел в Федеральную службу судебных приставов и направления служебных писем в территориальные органы, дебиторская задолженность по администрируемым Росалкогольрегулированием доходам за 2016 г. более чем в 1,3 раза превысила аналогичные показатели за 2015 г., увеличившись в течение года с 374,7 млн руб. до 509,9 млн руб. (в том числе просроченная дебиторская задолженность в размере 462,5 млн руб.). При этом основную ее часть составили денежные взыскания (штрафы), начисленные территориальными органами Росалкогольрегулирования в доход консолидированных бюджетов регионов в размере 490,4 млн руб. или 95,7% от всей суммы дебиторской задолженности (в том числе просроченная дебиторская задолженность в размере 448,9 млн руб.). По объяснению ведомства, рост просроченной задолженности обусловлен неудовлетворительным финансовым состоянием организаций мелко-розничной торговли, доля которых достигает 90% в общей сумме предъявленных штрафов.

 

Кредиторская задолженность по доходам за 2016 г. составила 23,5 млн руб., по расходам - 15,4 млн руб.

 

В 2016 г. финансирование Росалкогольрегулирования осуществлялось в рамках выполнения 3-х основных мероприятий подпрограммы 11 «Государственное регулирование в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» госпрограммы «Управление государственными финансами».

 

Как показала проверка, фактические значения показателей подпрограммы выполнены Службой с превышением плановых показателей, что обусловлено внедрением системы ЕГАИС на объектах сети оптовой и розничной торговли алкогольной продукции. Также Службой обеспечено выполнение всех 14 контрольных событий, предусмотренных планом реализации госпрограммы.

 

По итогам проверки были установлены отдельные нарушения норм Федерального закона о контрактной системе. Также Росалкогольрегулирование не были соблюдены сроки предоставления планов информатизации на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов, установленные Минкомсвязи России.

 

По результатам контрольного мероприятия направлены информационные письма в Росалкогольрегулирование и ФАС России. Заключение будет направлено в палаты Федерального Собрания.