В комитете Совета
Федерации по бюджету и финансовым рынкам состоялось совещание по вопросу
заключения Министерством финансов России с высшими должностными лицами регионов
соглашений, предусматривающих меры, направленные на стимулирование их
социально-экономического развития и оздоровления государственных финансов, и о
необходимости учета при заключении этих соглашений положений подготовленного в
СФ законопроекта об изменениях в Бюджетный кодекс. Напомним, что авторами законопроекта являются
Евгений Бушмин, Сергей Рябухин и
Елена
Перминова. Как говорится в пояснительной записке, в связи с принятием
поправок в Бюджетный кодекс серьезную озабоченность СФ и регионов вызвало
положение об установлении Правительством РФ условий предоставления и
использования дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из федерального
бюджета регионам. Сенаторы подчеркивают,
что дотации по своей сути являются безусловной и безвозмездной финансовой
помощью субъектам РФ, что подтверждается многолетней практикой бюджетного
процесса в предыдущие годы. Кроме того, согласно Бюджетному кодексу дотации
являются собственными доходами регионов и для большинства из них имеют
определяющее значение для целей выравнивания своей бюджетной обеспеченности. В
этой связи Совет Федерации предлагает внести изменения в Бюджетный кодекс с
целью исключения возможности при предоставлении дотаций регионам возлагать на
них дополнительные условия, говорится в пояснительной записке.
Законопроект был принят в первом чтении Государственной Думой.
В настоящее время идет работа над поправками ко второму чтению.
Заместитель
Министра финансов Леонид Горнинрассказал о ходе подписания ведомством соглашений с главами регионов о
предоставлении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности. На сегодняшний
день в Министерство финансов поступили соглашения, подписанные высшими
должностными лицами региона, из 51 субъекта Федерации. Работу по заключению
соглашений планируется завершить в феврале, сказал он.
Горнин отметил, что
в связи с тем, что обсуждаемый законопроект о внесении изменений в Бюджетный
кодекс не успеет вступить в силу к сроку заключения соглашений Министерства
финансов с регионами (1 марта), планируется с учетом его положений заключить с
регионами дополнительные соглашения.СФ - регионы- закон сенаторов