Вопрос о соблюдении дисциплины дошел и до региональных депутатов

Законопроект, предполагающий досрочное прекращений полномочий депутатов региональных заксобрания за неисполнение ими полномочий, внесло в Госдуму заксобрание Орловской области.

 

Действующее законодательство не предусматривает форм ответственности депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей и не позволяет установить такую форму ответственности законодателю региона, отмечают авторы инициативы. "Безответственного" депутата "невозможно отозвать либо лишить полномочий иным способом", указали они.

 

Таким образом, депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ обладают так называемым "свободным мандатом", рассуждают парламентарии. "Полагаем, что природа "свободного мандата" не отвечает запросам современного общества и пагубно влияет на качество законодательной (представительной) государственной власти в Российской Федерации", - отмечают орловские законодатели.

 

Для решения проблемы законопроектом предлагается изменить правовую природу мандата депутата регионального заксобрания и придать ему императивный характер. Предлагается установить норму, согласно которой в случае систематического неисполнения депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ обязанностей, установленных федеральным законом, полномочия такого депутата могут быть прекращены досрочно решением законодательного (представительного) органа государственной власти региона по представлению фракции, в которой состоит депутат, или по инициативе комитета, членом которого он является.

 

Кроме того, законопроектом предлагается предусмотреть право инициирования досрочного прекращения полномочий депутата регионального заксобрания комитетом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, членом которого является депутат, нарушивший положения федерального закона, законодательства субъекта РФ в рассматриваемой сфере правоотношений.

 

Орловские парламентарии обратили внимание на то, что в настоящее время для депутатов Госдумы уже установлены схожие предлагаемым законопроектом дополнительные обязанности и ограничения, в связи с чем они полагают необходимым "провести на федеральном и региональном уровнях аналогию права и системную взаимосвязь правовой природы депутатской ответственности за неисполнение ключевых обязанностей депутата в ходе реализации интересов избирателей, отдавших за него свои голоса".