Вячеслав Володин подвел итоги осенней сессии Госдумы и поставил задачу – повысить качество законотворчества

21 декабря Госдума 7 созыва провела последнее заседание  своей первой осенней сессии. Итоги работы подвел спикер палаты Вячеслав Володин.

«Завершается наша первая и самая короткая сессия. Впереди ещё региональная неделя, когда депутаты будут отчитываться перед своими избирателями, однако, уже сейчас можно подвести первые итоги. За прошедшие 77 дней работы состоялось 17 пленарных заседаний. За это время в парламент поступило 311 новых законодательных инициатив и 74 проекта Постановлений Государственной Думы. С первых дней законодательной работы нами было принято 142 закона», - сказал спикер. При этом он обратил внимание на то, что две тысячи двадцать законопроектов перешли в повестку работы нынешней Госдумы из прошлых созывов: «Некоторые из них находятся в статусе рассмотрения ещё с середины 90-х».

 Володин заявил, что «необходимо не только отказаться от практики накопления законопроектов, а постараться рассмотреть весь объем таких инициатив, образовавшийся за прежние годы работы».  По его словам, чтобы добиться этого, было  принято  консолидированное решение увеличить продолжительность пленарных заседаний и сократить время на перерыв в начале следующего года.  Кроме этого, срок весенней сессии будет продлен на весь июль. «Это решение даст возможность Госдуме более качественно рассматривать те законопроекты, которые ранее зачастую принимались в «авральном» режиме», - пояснил спикер палаты.

 Он также сказал, что такое изменение графика работы парламента объективно назрело и в связи со смещением сроков бюджетного процесса. Володин обратил внимание на то, что перенос дня голосования на третье воскресенье сентября впервые предоставил возможность вновь избранной Госдуме начать свою работу с главного финансового закона — федерального закона о бюджете. «Проект бюджета прошёл широкое экспертное обсуждение во фракциях, комитетах и на пленарных заседаниях, обсуждался с представителями непарламентских партий. В непростых экономических условиях нам удалось принять бюджет с учётом всех социальных обязательств. В результате поправок, внесенных депутатами, бюджет стал более социально ориентированным. Приоритеты принятого бюджета — исполнение всех социальных обязательств государства, майских указов Президента, поддержка предпринимательства, ключевых отраслей промышленности и сельского хозяйства. Одновременно вдвое был увеличен объём бюджетных кредитов регионам. Поставленная Президентом задача - снизить уровень дефицита бюджета - была выполнена», - рассказал председатель ГД.

Касаясь  нового порядка работы Думы, Володин отметил, что в ходе осенней сессии пришлось совмещать законотворческую работу с решением  как раз организационных задач и вопросов самоорганизации. «В следующем году нам необходимо переходить ко второму этапу — повышению качества законотворческой деятельности. В этих целях всеми фракциями на основе консенсуса был принят ряд системных решений. Во-первых, в обязательном порядке проводить широкое обсуждение законодательных инициатив, в том числе с привлечением политических сил, не прошедших в парламент. Во-вторых, проводить профессиональную экспертизу законопроектов с привлечением научно-профессиональных сообществ и ведущих федеральных ВУЗов. В-третьих, обеспечить поддержку реализации федеральных законодательных инициатив региональных парламентов, в том числе и через Совет законодателей. В-четвёртых, в рамках действующего федерального закона обеспечить парламентский контроль за реализацией принятых законов и проводить системный мониторинг правоприменительной практики. В-пятых, через принятые сегодня нами изменения в регламент организации работы Государственной Думы мы повышаем для себя требования к контролю за качеством подготовки и реализации законопроектов. Важно, что аналогичные нормы Правительство внесет и в свой регламент, что обеспечит синхронизацию в этой работе ветвей власти. Эти решения ко многому обязывают, но они обязательно позитивно скажутся на качестве законотворческого процесса и правоприменительной практики. По этой причине их принятие было необходимо», -  так спикер  видит задачи ближайшего времени.

Он добавил, что уже начала свою деятельность рабочая группа под руководством Первого заместителя председателя Государственной Думы Ивана Ивановича Мельникова, которая в начале следующего года должна внести конкретные предложения по совершенствованию набора критериев оценки качества законотворческих инициатив.

 Также в 2017 году будет введена новая автоматизированная система мониторинга законотворческого процесса по каждой инициативе, поступающей на рассмотрение в Государственную Думу. Депутаты и авторы законодательных инициатив будут иметь возможность в режиме реального времени видеть, на какой стадии рассмотрения находится законопроект.

«Повышение качества законотворчества, работы с избирателями, исполнение предвыборных программ, активизация институтов парламентского контроля, самоорганизация депутатов — всё это отвечает на запросы общества. Приоритеты нашей работы на 2017 год – это, в первую очередь, сформулированные Президентом России в его Послании инициативы и предложения», - подчеркнул спикер.

 Володин уверен, что Госдума должна самым серьёзным образом подойти к рассмотрению законодательных инициатив по поддержке и стимулированию предпринимательства. Создать возможности для развития так называемой цифровой экономики. Для этого необходимо с участием деловых объединений подготовить поправки в налоговое законодательство.

 Володин напомнил, что следующий год объявлен главой государства годом экологии: «Нам необходимо уделить особое внимание законодательному обеспечению этой важнейшей сферы».

В  завершении спикер  отметил, что мнение каждого гражданина значимо для депутатов как для законодателей: «Дума должна стать местом, где открыто обсуждаются все волнующие общество вопросы, звучат разные точки зрения. Решения должны приниматься в результате диалога и открытых дискуссий».

 Он поблагодарил всех за совместную работу и поздравил  с наступающим новым 2017-ым годом!