Законопроект об уточнении порядка формирования представительного органа муниципального района

Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"» внесен в Госдуму. Документ подготовлен Минюстом России.

 

Согласно пункту 1 части 4 статьи 35 закона №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» представительный орган муниципального района в соответствии с законом субъекта Федерации и уставом муниципального района может состоять из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов таких поселений.

 

Согласно поправкам в этот законопроект, а также в законопроект «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» способы наделения гражданина полномочиями главы муниципального образования были дополнены вариантом избрания главы муниципального образования представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

 

В настоящее время более чем в 30% муниципальных образований главы муниципальных образований избираются по результатам конкурса.

 

В соответствии с постановлением Конституционного Суда от 1 декабря 2015 года закон №131-ФЗ по своему конституционно-правовому смыслу не предполагает вхождения в состав представительного органа муниципального района глав поселений, избранных по результатам конкурса. Конституционным Судом определено, что входящие в состав представительного органа муниципального района главы поселений, избранные представительными органами поселений из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, подлежат замене представителями из числа депутатов представительных органов поселений.

 

Законопроектом предлагается внести в пункт 1 части 4 статьи 35 Федерального закона №131-ФЗ изменение, согласно которому в случае, если глава поселения избран представительным органом поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, такой глава поселения не входит в состав представительного органа муниципального района. При этом представительный орган этого поселения к числу депутатов, избранных им в соответствии с нормой представительства поселений, дополнительно избирает из своего состава в представительный орган муниципального района одного депутата.

 

Принятие законопроекта позволит уточнить порядок формирования представительного органа муниципального района из глав поселений и депутатов представительных органов поселений.