Правительство внесло
в Госдуму проект федерального закона «О
внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» .
Документ подготовлен Минэкономразвития по
итогам совещания о первоочередных антикризисных мероприятиях в сфере
здравоохранения 3 февраля 2015 года.
Согласно закону №44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд» , если предметом контракта, для
заключения которого проводится конкурс или аукцион, является поставка товара,
необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствие, средства для
оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в
экстренной или неотложной форме, лекарственные средства, топливо), то участник
закупки, предложивший цену контракта, которая на 25% и более ниже начальной
(максимальной) цены контракта, обязан представить заказчику обоснование
предлагаемой цены контракта.
Мониторинг практики
применения этой нормы выявил ряд недостатков: неопределённость критериев
принятия заказчиком решения о возможности участника закупки исполнить контракт,
неопределённость последствий признания невозможности исполнения контракта
участником закупки, а также высокую нагрузку на участников закупки в связи с
необходимостью подготовки обоснований и комплекта документов, подтверждающих
его возможность выполнить контракт.
Законопроектом
предлагается установить обязательное представление таких обоснований только в
отношении топлива по перечню документов, который утверждается Правительством
России. При этом предусматривается, что Правительство вправе утвердить перечень
других видов товаров, в отношении которых требуется предоставить
соответствующие документы.
«Принятие
законопроекта направлено на совершенствование процедур закупок лекарственных
препаратов, средств для оказания скорой, в том числе скорой специализированной
помощи в экстренной или неотложной форме, а также продовольствия», - говорится
в пояснительной записке.