Контингент привилегированных лиц МИБ чрезмерно расширен

Об этом говорится в заключении комитета Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству на законопроект «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение об образовании Международного инвестиционного банка и его Устав».

 

Отметим, что комитет рекомендовал принять этот документ.

 

«Документ отвечает интересам Российской Федерации и расширяет инвестиционные возможности российских финансовых институтов в условиях действующих ограничений на доступ к рынку капитала», - сообщил председатель комитета Сергей Жигарев (ЛДПР).

 

Протокол предусматривает внесение изменений в Соглашение об образовании Международного инвестиционного банка (МИБ), принятое странами – участницами Совета экономической взаимопомощи (СЭВ) в 1970 году. В советское время МИБ являлся самым большим инвестиционным банком социалистической направленности, благодаря кредитам которого было построено более 200 предприятий металлургии, машиностроения, других отраслей промышленности и объектов инфраструктуры на сумму более 7 млрд евро.

 

Начиная с 2012 года началось преобразование Международного инвестиционного банка в современный банк развития с изменением стран-участниц, финансовых инструментов, организационной структуры и увеличением уставного капитала. На сегодняшний день акционерами МИБ являются 9 стран - Россия, Болгария, Венгрия, Вьетнам, Куба, Монголия, Румыния, Словакия и Чехия. В соответствии с внесенным на ратификацию Протоколом уставный капитал планируется увеличить с 1,3 до 2 млрд евро.

 

Россия является главным акционером Международного инвестиционного банка, ей принадлежит почти 50% оплаченной части уставного капитала банка. В этой связи заслуживает поддержки поправка к Соглашению, предусматривающая переход от применяемой в настоящее время системы голосования "одна страна – один голос" к пропорциональной системе в зависимости от доли в оплаченном капитале, что позволит России контролировать процесс принятия управленческих решений в Банке.

 

Существенным преимуществом МИБ является его исключение из списка финансовых институтов, к которым применяются ограничительные меры Совета Евросоюза, что стало одной из причин его масштабного реформирования и наращивания ресурсной базы.

 

Однако анализ финансируемых проектов МИБ в региональном разрезе свидетельствует о том, что 43% кредитного портфеля размещено в странах Центральной и Восточной Европы, еще 24% - в Азии, при этом на долю России приходится всего 16% (около 100 млн евро). Учитывая, что квота Российской Федерации в соответствии с Соглашением составляет 580,7 млн евро, российской стороне, по мнению Комитета, следовало бы активнее развивать сотрудничество с МИБ в целях достижения большей пропорциональности между участием страны в капитале Банка и объемом выданных ей кредитов.

 

В этой связи дополнительные возможности для расширения финансовой поддержки и кредитования субъектов малого и среднего бизнеса на территории Российской Федерации предусматривает соглашение, заключенное в 2016 году МИБ с Федеральной корпорацией по развитию малого и среднего предпринимательства.

 

Следует отметить, что, являясь международной межгосударственной организацией, МИБ освобожден на территории Российской Федерации от всех налогов и сборов, включая таможенные, обладает иммунитетом от административного и судебного вмешательства. Кроме того, Протоколом закрепляется предоставление иммунитетов и привилегий должностным лицам и сотрудникам Банка, в частности, освобождение от налога на заработную плату, от страховых взносов, от таможенных сборов в отношении товаров, ввозимых для личного пользования. При этом Комитет в заключении отмечает, что по сравнению с первоначальной редакцией Соглашения контингент привилегированных лиц не ограничивается только должностными лицами, а расширен на всех сотрудников Банка. Кроме того, исключено положение о неприменении налоговых освобождений в отношении лиц, являющихся гражданами страны местонахождения Банка. По мнению Комитета, подобные льготы чрезмерны, хотя и не противоречат нормам Налогового кодекса.