Внесенный 28 октября в Госдуму законопроект, ужесточающий наказание за незаконное преследование бизнеса, прокомментировали юристы и практикующие адвокаты.

 

Напомним, что законодательная инициатива подготовлена на основе предложений рабочей группы по мониторингу и анализу правоприменительной практики в сфере предпринимательства и внесена в Госдуму Президентом. Законопроектом предлагается внести в статью 299 УК РФ (о привлечении заведомо невиновного к уголовной ответственности) изменения, усиливающие ответственность правоохранительных органов за незаконное преследование бизнеса. Дополнительно в эту статью вводится 3-я часть, учитывающая корысть или иную заинтересованность тех, кто возбуждал уголовное дело. По этой части также предусматривается мера ответственности сроком до 10 лет. Авторы законопроекта полагают, что «принятие федерального закона позволит обеспечить условия не только для исключения возможности давления на бизнес с помощью механизмов уголовного преследования, но и для создания благоприятного делового климата в стране».

 

Между тем у адвокатов и юристов возникли к данным поправкам свои вопросы и замечания.

 

Так, адвокат Виктория Краснюк отмечает, что «уголовные дела, возбужденные в связи с предпринимательской деятельностью, во многих случаях являются способом недобросовестной конкуренции или сведением счетов».

 

Вместе с тем, по ее мнению, «доказать именно необоснованность уголовного преследования будет достаточно трудно, поскольку и действия предпринимателей, основанных на их рисках, и вот теперь действия следственных органов - все крайне оценочно. Какие тут могут быть четкие критерии оценки доказательства? Значит, суд будет выносить приговор по своему усмотрению».

 

Адвокат Олег Целевич рад самому факту того, что проблема с незаконным преследованием бизнеса поднята на уровень Президента: «Самое важное, что власть показывает, что проблема не обоснованного уголовного преследования бизнеса ею замечена, признается и есть желание это изменить».

 

До настоящего времени так и не определено, что считать предпринимательской деятельностью. То, что очевидно для предпринимательского сообщества, адвокатов, законодателей, принимавших поправки в закон, оказалось совсем иным для судейского сообщества. Так, казалось бы, если лицо является предпринимателем и во время работы совершает преступление, то такое преступление должно относится к преступлениям в сфере предпринимательской деятельности. Суды считают и указывают в своих постановлениях, что предпринимательская деятельность - это ЗАКОННАЯ деятельность с целью получения прибыли. То есть если есть элементы состава преступления, то такая деятельность не предпринимательская».

 

«Считаю, что необходимо глубокое реформирование судебной системы. Пока суды не будут выносить законные и обоснованные приговоры, поправки усиливающие ответственность не будут работать», делает вывод адвокат.

 

Юрист Лариса Куделко, жена пострадавшего от противоправных действий сотрудников правоохранительных органов бизнесмена Николая Куделко, также отметила, что в законопроекте есть «положительный момент изменений - усиление ответственности должностных лиц правоохранительных органов за совершение действий, повлекших необоснованное уголовное преследование предпринимателей и прекращение ими хозяйственной деятельности.

 

Вместе с тем, анализируя суть вносимых поправок, Лариса Кудело указала на то, что «если посмотреть данные судебной статистики и сводные статистические сведения о состоянии судимости в России за 2015 год, в частности, в разделе :