В июле этого года в Конституционный суд поступила жалоба депутатов Госдумы. Её подписали 38 парламентариев из ЛДПР и более 50 коммунистов.

 

Депутаты оспаривают принятые в 2014 году поправки к Налоговому кодексу (НК), разрешившие взимать торговый сбор только городам федерального значения, причем независимо от торговой площади и вида бизнеса. Этим правом воспользовались только власти Москвы: столичный закон «О торговом сборе» заявители также просят признать неконституционным. Они отмечают, что спорные правила нарушают единое экономическое пространство и конкуренцию, а «одного дня достаточно для возложения на предпринимателя оплаты сбора в полном объеме».

 

Инициатор жалобы в КС - Антон Ищенко (ЛДПР).

 

Отметим, что заявители жалуются, что спорные нормы были внесены во втором чтении с нарушением процедуры. К сожалению, практика внесения поправок, не имеющих отношения к первоначальному тексту законов, широко распространена.

 

Комментируя жалобу в КС, Ищенко отметил, что закон не просто нарушает права предпринимателей: «Президент страны говорит о стабильности налогового законодательства, о поддержке малого и среднего бизнеса. Было предложено зафиксировать налоговые условия хотя бы на 4 года. А тут буквально сразу вводится уже не налог, а сбор — другое название, но суть та же». По его словам, в 2014 году Налоговый кодекс менялся 66 раз, в 2015 — ещё несколько десятков раз. «Я думаю, что это делается целенаправленно, чтобы раскачать отношения власти и предпринимателей. При этом принимаются решения заранее непродуманные, без финансово-экономического обоснования, без оценки последствий, которые окажут эти законы на всю экономику страны», - заявил он.

 

Как подчеркнул Антон Ищенко, спорные нормы были внесены во втором чтении с нарушением процедуры. О подобных «дефектах нормотворчества» говорится и в июльском отчёте секретариата Конституционного Суда. В нём указано, что «значительная часть законодательных норм, впоследствии признанных либо неконституционными, либо применяемыми в неконституционном смысле, вносилась в качестве поправок на этапе второго чтения». «Принятие отягощенных дефектами законодательных актов ведёт к тому, что верховенство закона начинает препятствовать верховенству права»,— пришли к выводу в КС.

 

«Яркий пример этому — введение торгового сбора. Поправки в Налоговый кодекс были внесены во втором чтении без обсуждения, без возможности задать вопросы на пленарном заседании со стороны депутатов, без обоснования каких-то перспектив, без расчётов с точки зрения бюджета. Какие потери понесут предприниматели — всего этого просто не было сделано», - прокомментировал ситуацию Антон Ищенко. Как считает автор инициативы, в данном случае были приняты решения, которые затрагивают интересы и предпринимателей, и граждан, так как через повышение налогов вырастут и цены, ибо предприниматель будет вынужден перекладывать рост налогов на розничного потребителя.

 

Среди многочисленных недоработок закона отмечается, что торговый сбор ущемляет права предпринимателей, которые зарегистрированы в Московской области в сравнении с предпринимателями, которые работают на территории Москвы. Также это удар по микробизнесу: предприниматели, которые занимают торговые площади буквально в несколько квадратных метров, платят ровно столько же, сколько и большие магазины. Кроме того, ущемляются права разрозненных предпринимателей, у которых нет сетевой поддержки, — такой, как например, у крупных компаний, продающих горюче-смазочные материалы в розницу.

 

«Известные нефтяные компании смогли пролоббировать исключение из списка объектов, которые облагаются торговым сбором, и получается, что если ты входишь в сетевую компанию, которая продаёт эти продукты, ты не платишь торговый сбор. А маленький индивидуальный предприниматель, торгующий каким-то другим видом продукции, даже может быть и собственного производства, торговый сбор платит», — добавил Антон Ищенко. Жалоба депутатов Госдумы находится на предварительном изучении секретариата КС.

 

Ищенко пообещал, что ЛДПР добьется отмены торгового сбора!