2 июня в Госдуму депутатами Красноярского заксобрания внесен законопроект, ужесточающий с нормы КоАПа , связанные с защитой прав граждан на благоприятную окружающую среду.

 

Авторами предлагается дополнить статью 8.21 КоАП РФ новой частью 4, установив административную ответственность за ненадлежащее исполнение обязанности по проведению мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (НМУ). Ответственность предусматривает увеличение штрафов, вплоть изъятия всей выручки полученной юридическим лицом за весь период НМУ и приостановки его деятельности на срок до 9 суток. Также предлагается внести изменения и дополнения в статьи 8.22 и 8.23 КоАП РФ , усиливающие административную ответственность за эксплуатацию транспортных средств, имеющих повышенное содержание загрязняющих веществ в выбросах. Причем размер штрафа за выпуск в эксплуатацию и за непосредственную эксплуатацию механических транспортных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов уровня шума отличается в сотни раз – за случае выпуска в эксплуатацию предельный размер штрафа 100 тысяч рублей, а за эксплуатацию - всего 2 тысячи рублей.

 

Обращает также на себя внимание, что в этом законопроекте ключевым понятием является крайне размытое определение "неблагоприятных метеорологических условий" – НМУ. В ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" этим условиям дается следующее определение - «метеорологические условия, способствующие накоплению вредных (загрязняющих) веществ в приземном слое атмосферного воздуха». О том, как, кто и каким образом определит наступление подобных условий в конкретной точке и каким образом эта информация станет общедоступной, в законопроекте ничего не сказано. Подобная размытость понятийного аппарата увеличит и без того широкие возможности для злоупотреблений со стороны представителей власти на местах.