28 января в Госдуме комитет по культуре в формате «круглого стола» провел обсуждение законопроекта «Об основах деятельности по организации и проведению зрелищно-развлекательных мероприятий в РФ».

 

Проект федерального закона, как указали в сопроводительной записке авторы, призван установить, что:

1. деятельность по организации зрелищно-развлекательных мероприятий могут осуществлять только индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, которые являются членами одной из отраслевых саморегулируемых организаций;

2. должна быть предусмотрена ответственность организатора и заказчика зрелищно-развлекательных мероприятий за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц, а также обязанность обеспечить возврат денежных средств за приобретенные зрителями билеты в случае отмены, замены или переноса зрелищно-развлекательного мероприятия;

3. необходимо создание системы обеспечения дополнительной имущественной ответственности членов саморегулируемых организаций перед зрителями зрелищно-развлекательных мероприятий (страхование ответственности за причинение вреда и формирование компенсационного фонда СРО). Предусмотрена также возможность страхования предпринимательского риска в случае отмены, замены или переноса зрелищно-развлекательного мероприятия;

4. должна быть обеспечена обязанность заключения любого государственного или муниципального контракта на организацию и проведение зрелищно-развлекательного мероприятия исключительно с организатором зрелищно-развлекательных мероприятий – членом саморегулируемой организации.

 

Целью мероприятия стала подготовка поправок ко второму чтению в законопроект с учетом мнения артистов.

 

В обсуждении приняли участие депутаты, российские музыканты, певцы, театральные и цирковые деятели. Среди выступающих были Елена Драпеко, Сергей Железняк, Максим Галкин, Алла Пугачева, Александр Градский, Андрей Макаревич, Василий Вакуленко, Григорий Лепс, Алексей Кортнев, Игорь Матвиенко и др..

 

Напомним, документ был внесен в Госдуму 1 декабря 2015 года, а уже 15 декабря был принят в первом чтении. Авторами выступили депутаты Государственной Думы Сергей Гаврилов (КПРФ), Зугура Рахматуллина (ЕР), Елена Сенаторова (ЕР), Елена Митина (ЕР), Василий Максимов (ЕР), Ирина Мануйлова (ЕР), Надежда Шайденко (ЕР), Ирина Соколова (ЕР), Валерий Иванов (ЕР), Оксана Хоронжук (ЕР).

 

Законопроект был встречен профессиональным сообществом крайне неоднозначно.

 

Приводим фрагменты выступлений артистов и депутатов, прозвучавших на этом заседании.

 

Выступление Максима Галкина по законопроекту.

 

 

Выступление Александра Градского с разъяснениями – почему этот законопроект не устраивает артистов.  

 

 

Выступление Василия Вакуленко с завершающим призывом Григория Лепса о том, что "не надо мешать артистам!”

 

 

 

Андрей Макаревич подверг сомнению, приводимые в пояснительной записке данные, которые обосновывают предлагаемые меры. Вот дословная цитата из обсуждаемого документа: «При этом отрасль не содержит никаких форм регулирования и контроля качества оказанных услуг. Более того, данная отрасль является рискованной зоной предпринимательства и требует особого внимания в целях обеспечения граждан максимально возможным качеством предоставляемых услуг. Так, весной 2015 года в регионах Российской Федерации по разным причинам были отменены не менее 2000 концертных мероприятий».

 

 

Выступление Сергея Железняка с разъяснениями своей позиции по законопроекту.

 

 

Возражения Сергею Железняку со стороны Александра Градского.

 

 

Реплика Максима Галкина о таящейся в законопроекте угрозе создания механизма давления на "неугодных” артистов со стороны чиновников и администраторов.

 

 

 

Призыв Елены Драпеко к депутатам-единоросам и авторам законопроекта отозвать свой проект закона или поддержать, предложенные фракцией "Справедливая Россия”, поправки к законопроекту на 20-ти страницах.

 

 

 

 

Итогом обсуждения стало решение о создании рабочей группы по дорабатке данного законопроекта ко второму чтению, в которую войдут артисты, среди них ? Максим Галкин и Алексей Кортнев.