Законопроект о государственной помощи оказавшимся за чертой бедности внесли в Госдуму депутаты фракции КПРФ, среди которых Валерий Рашкин, Сергей Обухов, Владимир Поздняков, Андрей Андреев.
 
Прежде всего, парламентарии предлагают на уровне закона признать наличие кризиса и бедности. "Действующее законодательство не использует такие понятия как "бедность" и "кризис". Вероятно, этим государство пытается создать видимость более благополучной реальности, чем она есть на самом деле. Однако, авторы законопроекта полагают, что необходимо называть вещи своими именами, в том числе и в законодательстве", - считают депутаты. В этой связи вводится определение лиц, находящихся за чертой бедности - это лица, доход которых (среднедушевой доход в семье которых, если у них нет собственного дохода) ниже установленной величины прожиточного минимума, умноженной на коэффициент 1,3 - он, по подсчетам депутатов, позволяет приблизить доход малоимущих граждан в среднем к 12,5 тыс. рублей в месяц, что улучшает их материальное положение.
 
Размер ежемесячной социальной выплаты рассчитывается как разница между среднемесячным доходом лица (среднемесячным среднедушевым доходом в его семье, если лицо не имеет самостоятельного дохода) за три месяца, предшествующие месяцу назначения указанной выплаты, и величиной прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы в субъекте РФ, в котором получатель господдержки проживает.
 
Ежемесячная социальная выплата производится в форме безналичного перечисления средств на специальный социальный счет физлица, тратить деньги можно будет при помощи банковской карточки.
 
Средства ежемесячной социальной выплаты могут расходоваться на приобретение продуктов питания, непродовольственных товаров, лекарственных препаратов, медицинских изделий, оплату услуг, состав и перечни которых определяются правительством РФ, а также на внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
 
Определение состава продуктов питания, на приобретение которых могут расходоваться средства ежемесячной социальной выплаты, осуществляется в соответствии с федеральным законом о потребительской корзине, где установлены конкретные категории продуктов питания, входящие в потребительскую корзину.
 
При этом, указывают депутаты, средства ежемесячной соцпомощи не могут расходоваться на приобретение алкогольной и табачной продукции. Ежемесячная социальная выплата не может быть предоставлена в виде наличных денежных средств.
 
Ежемесячные социальные выплаты планируется осуществлять с 1 марта 2016 года из средств федерального бюджета. При этом регионы вправе установить за счет своих средств дополнительные меры государственной социальной помощи лицам, оказавшимся за чертой бедности.
 
По предварительным расчетам депутатов, для осуществления предусмотренных законопроектом мер ежемесячно необходимы средства в сумме не превышающей 156 млрд рублей - расчет делался исходя из величины прожиточного минимума 9673 рубля, при его изменении необходимо произвести перерасчет.