Центр информационных коммуникаций «Рейтинг» в рамках проекта «Национальный рейтинг» опубликовал новое исследование, посвященное оценке деятельности мэров столиц регионов и крупных финансово-промышленных центров Российской Федерации за сентябрь месяц.

Основной массив информации для исследования был собран  во второй половине августа  – середине сентября нынешнего года. Под «мэрами» в исследовании, как общее правило, понимаются избранные населением главы городов либо, основываясь на изначальном значении слова, руководители городских администраций в случае отсутствия в муниципалитете всенародно избранного главы. Как исключение, по результатам экспертных обсуждений и с учётом анализа откликов с мест, признан допустимым выборочный отход от жесткого следования заданному критерию.

При составлении рейтинга исследователи обращались к материалам открытых источников и инсайдерской информации. Но главное внимание специалисты ЦИК «Рейтинг» уделили учёту мнений региональных и федеральных экспертов. Именно этот источник определил конечные результаты работы.

На рассматриваемый период пришелся единый день голосования. Естественно, в своих оценках эксперты учитывали результаты и ход избирательных кампаний разного уровня, проходивших в муниципалитетах. Учитывались, в частности, и полномасштабные выборы депутатов городских парламентов, прошедшие  в 25 городах, представленных в рейтинге. Тут итоги голосования в целом соответствовали общей тенденции выборов-2015: победителем с наибольшим числом голосов избирателей стала «Единая Россия». Другой типичной чертой стала низкая явка избирателей. Исключения составили территории с высокой степенью административного воздействия на избирательный процесс, сплоченностью элит и наличием одного общепризнанного лидера (помимо национальных республик, тут следует упомянуть Кемеровскую область). Символическое второе место по итогам голосования заняла КПРФ, которая обеспечила себе представительство во всех избранных 13 сентября городских представительных органах власти. Стоит отметить, что далеко не всегда уровень поддержки партии при этом был высоким: сказались и усталость избирателей от привычной риторики и хорошо знакомых политических фигур, и активность партий-спойлеров (часто в этом качестве выступали «Коммунисты России»). «Справедливая Россия» и ЛДПР, как показала практика, также не вполне справились с решением собственных внутренних проблем, связанных с необходимостью привлечения новых электорально привлекательных фигур и обновлением программ. Они представлены в большинстве избранных муниципальных парламентов, но результаты выборов зачастую позволяют им получить лишь 1-3 мандата, что явно недостаточно для принятия ключевых решений. Для «Яблока» успехом стало прохождение в городские парламенты Владимира, Костромы и Томска. Этот результат можно считать важным маркером высокого уровня протестных настроений в рассматриваемых городах. Прочие непарламентские партии смогли преодолеть избирательный барьер лишь в отдельных случаях благодаря участию в кампании известных игроков регионального масштаба (яркий пример – «Патриоты России» во главе с оппозиционным журналистом Сергеем Щукиным прошли в гордуму Ижевска).

По изложенным ранее причинам в исследовании будут учитываться показатели мэра старой столицы Ингушетии — города Назрань.

В силу недостатка данных, принципиальной сложности разделения оценок руководителя субъекта и мэра небольшого города, в рейтинг не вошли вновь присоединенные субъекты Федерации – Крым и Севастополь. Кроме того, в рейтинге не рассматриваются Московская и Ленинградская области, в связи с отсутствием у этих субъектов собственных столиц. В то же время, в исследовании ЦИК «Рейтинг» присутствуют города федерального значения Москва и Санкт-Петербург. В данном случае эксперты делают акцент на отношении к их руководителям, как к градоначальникам, а не как к главам субъектов.

В таблицах будут отмечаться предшественники только тех мэров, которые недавно вступили в должность и впервые стали объектом изучения для специалистов ЦИК «Рейтинг».

Для формата и целей исследования признано лишним акцентировать внимание на нюансах статуса мэра («и.о.», «временно исполняющий» и т.п.).

Константин КАЛАЧЕВ

Политолог, руководитель «Политической экспертной группы»

Влияние мэров крупных муниципалитетов на результаты прошедших губернаторских выборов, с моей точки зрения, не очень велико. Нельзя сказать, что в каком-то регионе руководство муниципалитета внесло решающий вклад в победу губернатора. В то же время, есть территории, где возникали проблемы, связанные с их неспособностью играть более серьезную роль на выборах. Возьмем, например,  компанию в Иркутске. Вклад нового главы города господина Дмитрия Бердникова в результат Сергея Ерощенко мог быть больше, и для этого городская администрация должна была работать лучше, — показать свои преимущества перед предыдущей администрацией господина Виктора Кондрашова.  В принципе у сильного губернатора не имеет большого значения, кто находится во главе города. Простой пример, – Камчатка. Вопрос по сити-менеджеру решался в ходе выборов губернатора. И ничего, Петропавловск уверенно проголосовал за Владимира Илюхина. Даже в тех случаях, когда между городской властью и региональной существуют или существовали трения, при выборах губернатора, мэры последним не «ставят палки в колёса». Так, в Архангельской области, господин Павленко, несмотря на непростую историю взаимоотношений с губернатором,  никаких проблем ему 13 сентября не доставил. На этом уровне превалируют интересы и решения федерального центра. Куда интереснее выборы городские и региональные. В Нижнем Новгороде противоречия между Валерием Шанцевым и главой города Олегом Сорокиным, конечно же, сказались на результате «Единой России», — он мог быть гораздо лучше. Или возьмем выборы в Новосибирске и городские, и выборы Законодательного собрания. «Фактор Локтя» сыграл не самую положительную роль для «Единой России». Таким образом, роль мэров сказываются почти исключительно на тех выборах, где муниципальная власть, не являющаяся подразделением власти областной, пытается сформировать свою группу поддержки в Заксобрании или получить большинство в городской Думе.

Павел САЛИН

Политолог, директор Центра политологических исследований Финансового университета при Правительстве РФ

Внимание наблюдателей в первой половине сентября обоснованно было приковано к электоральной кампании. Ожидали сенсаций, и отчасти эти ожидания оправдались. Правда, по итогам Единого дня голосования анализировались в основном итоги выборов на региональном уровне. Говорилось о «возвращении феномена второго тура» на губернаторских выборах (Иркутская область) и о «фиаско оппозиции» на региональных выборах (Костромская область). Понятно, что все эти сюжеты рассматривались в контексте грядущей думской кампании, однако на муниципальных выборах есть не менее занимательные сюжеты. Следует помнить, что наличие депутатов в муниципиях для любого политического игрока – ключ к участию в губернаторских выборах. Значимость наличия депутатов в крупных муниципалитетах (особенно областных центрах) еще выше. В целом «Единая Россия» показала неплохой результат, но в ряде знаковых муниципалитетов для нее прозвучали тревожные «звоночки». В частности, на муниципальном уровне при голосовании наметился раскол в элитах, которые избегают выступать от лица ЕР – власть боролась с этим все «нулевые» годы и только примерно к 2010 году, казалось, достигла успеха. Так, в Ужурском районе Красноярского края единороссов обогнала мало кому известная Партия возрождения села, причем не только по партийному списку, но и по одномандатным округам. Понятно, что избиратели голосовали не за партийный бренд, а за конкретных людей – представителей местной элиты, которые попросту «арендовали» партию у ее создателей. Понятно, что это представители местной элиты, которые по каким-то причинам не смогли или не захотели выдвигаться от имени «партии власти». Станет ли такая ситуация в дальнейшем модельной – большой вопрос. Кроме того, привлекает внимание определенный успех партии «Яблоко» на выборах в городские думы. Партия по спискам смогла преодолеть пятипроцентный барьер в трех областных центрах – Владимире, Костроме и Томске. Правда, успех можно считать весьма предварительным – партия набрала от пяти с половиной (Томск, Владимир) до шести с половиной (Кострома) процентов. Однако вряд ли даже и при большем представительстве партийная фракция могла бы стать головной болью для городской администрации – она часто, несмотря на оппозиционность, занимала не лоялистскую, но умеренную позицию по отношению к власти. Именно поэтому в будущем «Яблоко» может выступать спойлером ПАРНАСа на выборах всех уровней, в том числе муниципальных. Таким образом, для «партии власти» на муниципальных выборах, как и выборах других уровней, оптимальная стратегия – делать ставку на одномандатников. Только результаты некоторых муниципальных кампаний 2015 года позволяют усомниться, что стратегия эта будет актуальная в течение длительного времени.

В первую группу рейтинга входят мэры, занявшие места с 1 по 25 включительно.

К группе лидеров присоединились Евгений Тефтелев (Челябинск) и Иван Кляйн (Томск). Они сменили Николая Булакина (Абакан) и Олега Кондрашова (Нижний Новгород).

Лидером рейтинга по-прежнему остается Ильсур Метшин (Казань). За прошедший месяц он продемонстрировал высокую политическую активность: помимо решения проблем управления городским хозяйством и благоустройства, Ильсур Раисович участвовал в основных предвыборных мероприятиях главы республики Рустама Минниханова. Работа команды мэра и главы субъекта РФ (как и практически всей республиканской элиты, отличающейся высокой степени консолидации), принесла ожидаемые результаты. Выборы в Татарстане отличались высоким уровнем явки, выгодно контрастируя с большинством политически апатичных регионов, и впечатляющим уровнем поддержки действующего руководства (Рустам Минниханов получил более 94% голосов). Демонстрируя поддержку инициатив главы Татарстана, Ильсур Метшин одновременно получил возможность укрепить свой имидж: на уровне регионального центра он остается доминирующей политической фигурой. Результаты выборов в городской представительный орган, хотя ожидаемо и не дали «партии власти» таких же впечатляющих результатов, как губернаторские, так же вполне солидны (76,95%) и обеспечивают мэру  устойчивое положение.

В целом, устойчивы позиции мэра Салехарда Ивана Кононенко, который хорошо справился со своей ролью в ходе выборов депутатов Законодательного Собрания ЯНАО, используя их, в частности, для демонстрации лояльности по отношению к губернатору. В ходе предвыборной кампании он активно взаимодействовал с избирателями, посещая муниципалитеты округа и социально значимые объекты. Подпортило впечатление, данное в стиле «как бы чего не вышло», распоряжение мэра о запрете земляных и некоторых других видов строительных работ. Ограничение, которое действовало с 6 по 15 сентября «в целях исключения аварийных ситуаций в период подготовки и проведения выборов», по мнению экспертов, относится к разряду забавных казусов, которые не к лицу солидной структуре. В любом случае, задача по повышению явки при непосредственном участии Ивана Кононенко была решена успешно: в ЯНАО был зафиксирован наибольший уровень активности избирателей на выборах в региональные заксобрания (58%). Это соответствует федеральным приоритетам, которые, наряду с политической стабильностью, предполагают обеспечение легитимности местной власти. Отдельно стоит сказать о грядущем изменении системы организации местного самоуправления в столице ЯНАО. В сентябре депутаты гордумы приняли поправки к уставу города. Отныне основные полномочия в сфере управления городом сосредоточатся в руках мэра, избранного по конкурсу, а гордуму возглавит председатель, избираемый депутатами.

Ирек Ялалов (Уфа) по-прежнему чувствует себя вполне уверенно. В течение месяца в СМИ регулярно появлялась информация, поддерживающая имидж активного и успешного руководителя столицы Башкирии. Поводами стали различные события, привлекающие общественное внимание. Самые заметные социально значимые поводы были связаны с поручениями сотрудникам мэрии, которые предполагали посещение школ и проверку готовности образовательных учреждений к учебному году, с обсуждением строительства нового современного образовательного центра в Уфе, а также с дискуссией в мэрии по поводу демографической ситуации в городе. Дополнили позитивный информационный контекст сообщения о развитии международного сотрудничества: Ирек Ялалов проводил встречи с партнерами из Китая и подписал Соглашение о дружбе и сотрудничестве с китайским городом Наньчан. Наконец, особо стоит отметить заявления мэра, связанные с текущей управленческой деятельностью, в частности, с подготовкой к празднованию Дня республики: акцент был сделан на рациональное использование бюджетных средств и отказ от приглашения требующих высокие гонорары популярных исполнителей. Подобная рачительность была по достоинству оценена экспертами «Национального рейтинга»

Сергей Собянин (Москва) традиционно входит в число наиболее влиятельных мэров региональных центров, что обусловлено, в том числе особым статусом подведомственной ему территории. Кроме того, в отличие, например, от Георгия Полтавченко (Санкт-Петербург), Сергей Семёнович совершенно не склонен уходить в тень: он постоянно демонстрирует свою работу, планы и достижения, работая по принципу «не дня без свершений». В течение прошедшего месяца Сергей Собянин так же поддерживал высокий уровень публичной активности, накануне Дня города участвуя в открытии целого ряда реконструированных и вновь построенных социально значимых и культурных объектов. Очередной инициативой, получившей широкий резонанс в СМИ, стал запуск в Москве системы краткосрочной аренды автомобилей. Этот проект призван поддерживать имидж мэра как современного городского руководителя, внедряющего  передовые технологии для создания комфортной городской среды. Если реализация идеи краткосрочной аренды будет соответствовать международной практике, этот сервис, вероятно, добавит популярности столичному градоначальнику. У части экспертов резкие возражения вызывают доходящие в последнее время до стадии общественных обсуждений проекты многоэтажной застройки уже устоявшихся городских районов. Тем не менее, энергичность мэра, масштабные проекты, связанные с его именем, чрезвычайная активность на информационном поле обеспечили ему положительную динамику в рейтинге. 

Для мэра Краснодара Владимира Евланова, хоть и пропустившего вперёд мэра Москвы, прошедший период стал временем активной презентации достижений: Владимир Лазаревич много общался с населением и представил общественности решения таких социально значимых вопросов, как ремонт дорог и строительство нового жилья. Большая часть информационных поводов, связанных с работой мэра, отличается положительной оценкой и работает на укрепление имиджа. Итоги исполнения городского бюджета за первое полугодие подведённые в конце августа, оказались неплохими: доходная часть увеличилась без малого на 6 млрд. рублей. Приоритеты федерального центра также не остались без внимания: в СМИ освещались и готовность руководства города развивать импортозамещающие производства, и инициатива по созданию бренда Краснодара для расширения туристического потока. Выборы депутатов гордумы Краснодара, при стандартной для этого вида выборов явке, обеспечили в представительском органе уверенное преобладание «Единой России». Данное обстоятельство определило дальнейшие события: процедура выборов мэра (который избирается депутатами гордумы из числа кандидатов, участвующих в конкурсе) ожидаемо не принесла сенсаций, — Владимир Евланов остался на своем посту. Победа закрепила его политические успехи на данном этапе. По поводу того, насколько эти успехи окажутся стабильными, у экспертов «Национального рейтинга» мнения расходятся.

Валерий Ермаков (Кемерово) провел целый ряд публичных PR-мероприятий, активно общался с населением («прямая линия» мэра, посещение муниципалитетов) в рамках подготовки к триумфально завершившимся выборам губернатора. Безусловно, главная роль в этом электоральном действе во всем смыслах принадлежала самому Аману Тулееву. Но руководство муниципалитета хорошо выполнило отведенную ему роль. В частности, мэрия непосредственно участвовала в масштабной социально ориентированной кампании по стимулированию явки. В итоге она стала рекордной – более 90%. Демонстрация лояльности губернатору имело для Валерия Ермакова тем большее значение, что в этом году был отмечен вброс информации, о якобы имевшемся напряжении в его взаимоотношениях с Аманом Тулеевым. Еще одним направлением для публичной активности мэра стала подготовка к празднованию Дня шахтера. Именно Кемерово станет столицей традиционного для региона народного праздника  в 2016 г. Это означает, что мэр города уже в ближайшем будущем получит возможность расширить свою ресурсную базу за счет направляемого в город дополнительного финансирования, а также повысить популярность за счет реализации социально значимых проектов.

Положение Дмитрия Бердникова (Иркутск) сегодня, говоря мягко, не слишком благоприятно. Ключевым событием месяца в регионе, как и во многих других субъектах, стала подготовка и проведение губернаторских выборов. Результат их уже известен. Как отмечалось в последнем «Национальном рейтинге губернаторов», меньшая часть экспертов настаивала, что сюрпризы тут будут обязательно. На этот раз меньшинство оказалось право и как раз избиратели Иркутской области этот сюрприз преподнесли. Причем «обеспечила» его региональная столица: в первом туре за Сергея Ерощенко проголосовало немногим более 30% пришедших на участки жителей Иркутска, что во многом определило ход дальнейших событий. При этом многие региональные главы именно за счёт административных центров своих субъектов смогли «выгрести» до приемлемых результатов. Эксперты «Национального рейтинга» особо подчеркивают неудачную кадровую ротацию, в результате которой на посту мэра достаточно сильную фигуру избранного населением Виктора Кондрашова, разменяли на кулуарно назначенного ставленника Сергея Ерощенко.  Объективности ради следует учесть, что мэр Дмитрий Бердников человек на своем посту новый, изначально не принадлежал к числу лидеров мнений и ключевой фигурой кампании врио губернатора не являлся, а во втором туре просто ушел в тень, поэтому неудачу не стоит списывать на его личную неэффективности. Тем не менее, мэр, как человек команды губернатора, понес ощутимые имиджевые потери. Значимым в этом отношение стал и скандальный сюжет о поездке Геннадия Зюганова в Иркутск. Лидера КПРФ не пустили на территорию рынка, где он планировал провести встречу с уволенными работниками. Дмитрий Бердников назвал произошедшее провокацией и отстранил от работы директора рынка на время служебного расследования. Тем не менее, нивелировать негативный PR-эффект не удалось, тем более, что директор был назначен на свой пост именно усилиями руководства мэрии.

Значительно укрепились позиции Евгения Тефтелева (Челябинск). Обсуждаемая в СМИ интрига вокруг поста градоначальника фактически не состоялась: в конце августа Евгений Тефтелев, ранее работавший в статусе исполняющего обязанности, был избран мэром, причем  депутаты гордумы проголосовали за его кандидатуру единогласно. На завершающем этапе предвыборной кампании глава Челябинска провел целый ряд PR-мероприятий, связанных с решением социально значимых проблем (ремонт и строительство дорог, благоустройство территории и пр.). Дорожный вопрос стал особенно актуальным для города благодаря работе инспекции Общероссийского народного фронта «Оценим качество дорог». Общественники призвали жителей Челябинска сообщать обо всех проблемах, связанных с плохим качеством дорог, и акцентировали внимание на необходимости более эффективно тратить выделяемое на ремонтные работы финансирование. Задачу по мобилизации электората мэру Челябинска в целом удалось решить успешно: явка на выборах депутатов областного заксобрания в городе была зафиксирована на уровне предыдущей кампании (37-39%). Еще одним значимым поводом для роста влияния мэра стало включение Евгения Тефтелева в состав рабочей группы, которая будет заниматься анализом моделей организации местной (муниципальной) власти. Эту работу курирует первый замглавы администрации президента РФ Вячеслав Володин, и участие в столь статусном проекте позволяет говорить о положительной оценке работы градоначальника на федеральном уровне.

Предвыборная повестка дня, в основном, определяла работу Константина Горобцова (Калуга). Это было связано с большим масштабом кампании: 13 сентября в регионе избрали губернатора, депутатов регионального заксобрания, депутатов гордумы Калуги, а также прошел целый ряд муниципальных выборов. В рассматриваемый период мэр часто сопровождал губернатора Анатолия Артамонова во время традиционных PR-мероприятий, связанных с открытием новых объектов социально-культурной сферы (парки, гостиный двор и пр.). Вместе с тем, стоит отметить абсолютное доминирование главы области в информационном поле: мэр Калуги не только находится в «тени» успешного губернатора, что, впрочем, вполне естественно, но он на данном этапе вообще не имеет сформированного самостоятельного политического имиджа. Вероятно, предсказуемая победа сильного и популярного главы региона обусловила снижение интереса избирателей к выборам в целом: явка составила менее 25%. Тем не менее, сохранение сложившегося баланса сил по итогам выборов создает новые возможности для укрепления позиций Константина Горобцова: в ближайшем будущем угрозы его положению минимальны.

Асфан ГАЛЯВОВ

Депутат Государственного Совета Республики Татарстан         

Ильсур Метшин очень популярный лидер  в Казани: за то время, которое, он работает  на  посту  мэра, город действительно преобразился. В городе чисто и красиво, проведена огромная работа по озеленению, и  вообще Казань расцвела.  Обновление общественного транспорта, интенсивное дорожное строительство и использование новейших технологий решили проблему пробок. Асфальт, дороги, развязки – никаких претензий.  Сегодня Казань  — это современный   и мобильный город с прекрасной инфраструктурой.   Казань  уже дважды  стала спортивной столицей мира: во время Универсиады-2013года и последнего Чемпионата мира по водным видам спорта – и  во многом  это заслуга Ильсура Метшина, по-настоящему креативного управленца. Горожане, безусловно, видят и ценят работу градоначальника – рейтинги у мэра стабильно высокие.  Бережно сохраняя лучшие традиции, Ильсур Раисович  смело  и успешно претворяет в жизнь  современные  и уникальные проекты. Выполнена программа «Пятилетка здоровья» объявленная в 2010 году;  Усовершенствована городская политика по строительству жилья, по программе капитального ремонта и др.  Жители Казани окружены заботой, в городе сложилась разветвленная система социальных программ, направленная на  решение проблем молодых и многодетных семей, пенсионеров, ветеранов и других  граждан, которым необходимо особое внимание. Поэтому никто и не удивился тому, что депутаты вновь избрали Ильсура Раисовича главой города. Что касается актуальных проблем, которые предстоит решить Ильсуру Метшину: необходимо  сохранить темпы строительства нового жилья, преумножить успехи в строительстве детских садов,  продолжить работы по благоустройству города – например, закончить беспрецедентную модернизацию парков. Продолжить активное обновление городского транспорта ( сегодня в Казани лучшие показатели по стране по  обновлению). Недавно Ильсур Раисович стал президентом футбольного клуба «Рубин», который в последнее время переживал тяжелый период: так вот  мы уверены, что при его руководстве команда снова окажется в группе сильнейших. А в целом, хочется  пожелать Ильсуру Метшину, чтобы он  продолжал в том же духе и двигался  только вперед — к новым победам.

Алла КРИВЕЦ

Социолог, заведующая кафедрой культурологии и политологии Белгородского государственного университета

Самыми больными темами в Белгороде, как, наверное, и в целом по России, являются проблемы, связанные с коммунальным хозяйством. Это коммунальные платежи, это капитальный ремонт домов, это дороги и парковки – в Белгороде очень много автомобилей и непропорционально мало парковочных мест. Стоит отметить, что администрация города и Сергей Боженов предпринимают попытки решения этих проблем. Что касается капремонта жилых домов, например, — был принят план действия, сейчас он согласовывается с представителями общественности и товариществами собственников жилья. Есть повсеместные трудности в отношениях непосредственных собственников жилья и управляющих компаний – в Белгороде существует монополия, ограничивающая горожан в выборе подрядчиков и снижающая эффективность любых мероприятий в данной сфере. Если говорить о достижениях городской администрации, стоит отметить запуск программ «Умный город» и «Зеленый город» — на этом акцентирует внимание сам Боженов. «Умный город» — система мероприятий, направленная на общее благоустройство Белгорода: экономичное дневное-ночное освещение, «умные» светофоры, центр комплексного оказания услуг и прочее. «Зеленый город» — это создание рекреационных зон для отдыха, обновление парков и зеленых насаждений. Большинство гостей Белгорода отмечают чистоту городских улиц: видно, что за городом ухаживают и следят – и это, конечно, формирует определенное отношение горожан и к своему городу, и к политике руководства. О выборах в Областную думу, прошедших 13 сентября: проходили скучно, ни одна из партий не оставила яркого впечатления – соответственно, явка была достаточно низкой, что, кроме того, обусловлено сентябрьскими дачными работами, на которых были заняты жители Белгорода и области. Борьбы серьезной не получилось – в том числе потому, что в списках оппозиционных партий было крайне мало известных горожанам фамилий.

Олег МАТВЕЙЧЕВ

Политолог, профессор Высшей школы экономики

Тюмень последние годы является одним из наиболее динамично развивающихся городов России. Она преображается внешне и всё в большей степени приобретает черты современного цивилизованного центра федерального значения, не утрачивая при этом своей неповторимой узнаваемость и своеобразия. Особо хочу подчеркнуть, что в погоне за внешностью, презентабельностью не забывают о содержательной части. Видны усилия мэра Александра Моора по благоустройству, преобразованию вверенного его попечению города, с целью сделать его лучше, комфортнее, удобнее для жителей и гостей.  Несмотря на кризис, данная работа продолжается в перманентном режиме. Это видят и ценят не только эксперты, но и большая часть проживающих здесь людей. В смысле экономическом, положение Тюмени остается достаточно прочным, — потенциал роста у неё очень большой и я уверен, что уже в краткосрочной перспективе позитивные тенденции будут здесь проявляться здесь всё сильней. Как это и должно быть.

Анатолий ОМЕЛЬЧУК