1 августа Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект на установление случаев признания результатов неклинических лабораторных исследований пестицидов (содержащихся в них объектов), выполненных в лабораториях, соответствующих принципам НЛП (надлежащей лабораторной практики) ОЭСР (Организации экономического сотрудничества и развития), с учётом предполагаемого присоединения России к ОЭСР.

 

Как говорится в пояснительной записке, документ создан в соответствии с "дорожной карте" присоединения Российской Федерации к Конвенции об учреждении ОЭСР.

 

Напомним, Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) - международная экономическая организация развитых стран, признающих принципы представительной демократии и свободной рыночной экономики. ОЭСР создана в 1948 году и в настоящее время объединяет 34 страны (большинство  - это страны Евросоюза). На долю этих стран приходится 60% мирового ВВП.

 

Одно из условий присоединения России к ОЭСР – признание результатов исследований, выполненных в государствах, внедривших принципы НЛП и подтвердивших их соответствие требованиям ОЭСР. Задача системы НЛП – обеспечение транспарентности процесса проведения исследований и гарантирование надлежащего качества полученных результатов путём планирования порядка проведения и контроля исследований в области охраны здоровья человека и окружающей среды, а также оформления, архивирования и предоставления результатов таких исследований.

 

Законопроект призван урегулировать вопросы признания результатов неклинических лабораторных исследований для государственной регистрации пестицидов путем изменения в статьи 1 и 9 ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами".

 

Так, статья 1 Федерального закона, определяющая основные понятия, дополняется понятиями "неклинические лабораторные исследования пестицида", "исследования пестицида в полевых условиях (полевая фаза исследований)", "остаточное количество действующего вещества пестицида" и "зарубежные лаборатории".

 

Статья 9 Федерального закона, касающаяся регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов, дополняется положениями, устанавливающими, что в качестве результатов регистрационных испытаний пестицидов по оценке опасности их негативного воздействия на здоровье людей и окружающую среду признаются также:

- результаты неклинических лабораторных исследований, в том числе данные по остаточным количествам действующих веществ пестицидов в сельскохозяйственной продукции, полученные в испытательных лабораториях (центрах), признанных соответствующими принципам НЛП в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании";

- результаты неклинических лабораторных исследований зарубежных лабораторий, соответствующих принципам надлежащей лабораторной практики ОЭСР, в части данных по остаточным количествам действующих веществ пестицидов в сельскохозяйственной продукции. При этом устанавливается требование, что неклинические лабораторные исследования в полевых условиях должны быть выполнены на территории России.

 

Вместе с тем, в соответствии со статьёй 2 законопроекта норма о признании результатов неклинических лабораторных исследований зарубежных лабораторий вступает в силу со дня вступления в силу международного договора о присоединении России к Конвенции об учреждении ОЭСР.

 

По мнению инициаторов законопроекта, это позволит создать российскую нормативную правовую базу, обеспечивающую внедрение требований ОЭСР в области НЛП и условия для исключения дублирования полевых исследований пестицидов, проводимых в рамках их регистрационных испытаний.

 

Законопроект рассмотрен и одобрен на заседании Правительства Российской Федерации 9 июля 2015 года.

 

Следует отметить, что несмотря на то, что данный законопроект направлен на выполнение условий необходимых для вхождения России в ОЭСР, 13 марта 2014 года ОЭСР приостановила процедуру принятия России в члены на неопределенный срок.