Правительство внесло в Госдуму законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите интересов физических лиц, имеющих вклады в банках и обособленных структурных подразделениях банков, зарегистрированных и (или) действующих на территории Республики Крым и на территории города федерального значения Севастополя».

 

В настоящее время компенсация распространяется на денежные средства, размещенные физическими лицами и индивидуальными предпринимателями в украинских кредитных учреждениях на основании договора банковского вклада (счета). Компенсационные выплаты производятся в пределах суммы 700 тыс. рублей при условии подтверждения неисполненных обязательств кредитного учреждения перед вкладчиком, а также размера указанных обязательств и только в отношении вкладчиков, проживающих на территории Крымского федерального округа. Вместе с тем в условиях прекращения деятельности кредитных учреждений на территории региона многие вкладчики оказались лишены возможности получить документы, подтверждающие размер неисполненных обязательств. Согласно оценкам автономной некоммерческой организации «Фонд защиты вкладчиков» по состоянию на 1 апреля 2015 года указанная проблема препятствует удовлетворению 50 тысяч требований 38 тысяч вкладчиков на общую сумму 3,3 млрд. рублей. Кроме того, по состоянию на 1 апреля 2015 г. 9,2 тысяч вкладчиков имеют права (требования) к кредитным учреждениям в размере, превышающем осуществленную компенсационную выплату в 700 тыс, рублей, на общую сумму 4,8 млрд. рублей. Таким образом, указанные вкладчики, а также вкладчики - граждане Российской Федерации, не проживающие на территории Республики Крым или г. Севастополя, в рамках действующего правового регулирования фактически не имеют права на возмещение своих денежных средств.

 

В качестве мер защиты указанных категорий лиц законопроектом предусмотрены изменения в действующий закон. В целях финансового обеспечения компенсационных выплат вкладчикам в том числе предлагается использовать часть средств от продажи имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации Крымского федерального округа. Законопроектом предусмотрена возможность внесения указанных средств в форме имущественных взносов в имущество Фонда.

 

Предусмотрено дополнение статьи 7 действующего закона частью 101 положением о выплатах вкладчикам, не имеющим возможности подтвердить неисполненные обязательства кредитного учреждения, а также размер указанных обязательств. В этом случае предельный размер компенсационной выплаты предлагается установить в сумме 100 тыс. рублей. При этом приобретение прав (требований) вкладчика к кредитному учреждению Фондом осуществляться не будет. По оценкам Фонда, предложенный механизм позволит осуществить компенсационные выплаты примерно 30 тысячам вкладчиков на сумму около 1 млрд. рублей. На реализацию функций Фонда по осуществлению компенсационных выплат, не превышающих 700 тыс. рублей, будут направлены собственные средства Фонда, в том числе сформированные за счет имущественного взноса субъектов Российской Федерации Крымского федерального округа, внесенного в связи с реализацией имущества, принадлежавшего ПАО КБ "Приватбанк" и АО "Ощадбанк".

 

Предусмотрено, что такие выплаты свыше 700 тысяч рублей осуществляются вкладчикам, которые представили в Фонд документы, подтверждающие размер прав (требований) по вкладам, превышающих 700 тыс. рублей. Выплаты производятся после заключения между вкладчиком и Фондом договора уступки права (требования), превышающего максимальный размер компенсационных выплат.

 

Источником финансового обеспечения указанных выплат будут средства имущественного взноса, сформированного за счет реализации имущества, принадлежавшего юридическим лицам, аффилированным с кредитными учреждениями и их учредителями (участниками). Размер выплат будет определяться путем пропорционального распределения средств имущественного взноса между вкладчиками в соответствии с размером их прав (требований), превышающих 700 тыс. рублей. Законопроектом устанавливается возможность получения компенсационных выплат по договорам вклада (счета), заключенным после 2 апреля 2014 г., а также по договорам вклада (счета), заключенным гражданами Российской Федерации, не проживающими на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя. Максимальная сумма компенсационных выплат таким категориям вкладчиков в одном банке ограничена суммой 100 тыс. рублей.

 

Для получения данных компенсационных выплат повторная подача заявления не потребуется. Реализация механизма, предлагаемого законопроектом, не потребует расходов, осуществляемых за счет средств федерального бюджета.