17 июля комитет по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям обсудил предложенные правительством корректировки законодательства в части регулирования земельных и градостроительных отношений применительно к территориям санаториев и курортов.

Депутаты, представители Минэкономразвития России и Минздрава России, эксперты, ученые из ведущих российских вузов обсудили будущее развитие российских курортов, будущий статус с принятием внесенных поправок, а также деятельность, которую можно будет осуществлять на охраняемых территориях. Напомним, что с 2016 года в Государственной Думе находится законопроект (№555658-6).

Правительство предлагает изменить порядок застройки и использования земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов. Меняется порядок установления границ охранных зон – округов санитарной и горно-санитарной охраны. Отменяется классификация курортов на федеральные, региональные и курорты местного значения.

Эти предложения были критически восприняты как депутатами прошлого созыва, так и сенаторами Совета Федерации. Законопроект готовился к отклонению, но в начале июля этого года правительство внесло к нему большой блок поправок.

Заседание прошло под руководством заместителя председателя комитета Михаила Кузьмина (ЕР). Он сообщил, что комитет Госдумы, ответственный за подготовку законопроекта, уже направил правительственные поправки в широкую рассылку и ждет отзывов от регионов и экспертного сообщества.

"Законопроект уже рассматривался в первом чтении, мы провели огромную работу. Сейчас фактически придется начинать все заново. Как депутат от Ставропольского края, где расположен уникальный курорт КМВ, я готов помогать всеми силами и опытом. Нам надо будет всем вместе выработать решения, чтобы закон позволил защитить курорты, не сдерживая их развития. Нужно искать баланс интересов. На это потребуется время", - заявил Кузьмин.

Заместитель Председателя Госдумы Ольга Тимофеева (ЕР), принявшая участие в совещании, подчеркнула: "Нам надо внимательно изучить новые правительственные поправки. Будем анализировать вместе с регионами, где есть курорты, вместе с депутатами от Ставрополья, Краснодарского края, Крыма, Карелии, Алтая и других. Должны быть задействованы несколько профильных думских комитетов. Закон будем принимать только с учетом мнения территорий и экспертного сообщества. Госдума уже заказала экспертное исследование о правовом регулировании лечебных местностей и курортов. Работа будет готова к ноябрю. Пока видим риски, что у нас охранные зоны начнут застраиваться инфраструктурой, не имеющей никакого отношения к лечению. Федеральные курорты могут потерять свой статус, появятся проблемы с их финансированием. Вообще забыли про экологию курортов. Надо вместе с правительством эти риски убирать".

По мнению Ольги Тимофеевой, главная проблема, что до сих пор не выполнено поручение президента о разработке стратегии развития санаторно-курортного комплекса. Нет стратегии – нет и ясного будущего. Не выполнено и поручение по охране Кавказских Минеральных Вод. «Понятно, что курорты должны развиваться, застраиваться, но не в ущерб экологии. Если мы не будем защищать уникальные природные ресурсы, то наши курорты скоро потеряют свои основные свойства. Никаких лазеек на законодательном уровне нельзя допустить», - говорит вице-спикер Госдумы.

Свою позицию высказали также депутаты Наталья Костенко (ЕР), Александр Ищенко (ЕР), Валентина Пивненко (ЕР), сенатор Татьяна Кусайко, статс-секретарь - заместитель министра зравоохранения РФ Дмитрий Костенников, представитель Минэкономразвития России Михаил Бочаров, профессор кафедры экологического и природоресурсного права Университета имени О.Е.Кутафина Наталья Жаворонкова, заместитель начальника Главного управления федерального имущества Диана Арутунова, начальник отдела организации и совершенствования программ медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения Минздрава России Даржа Бадуев, президент национальной курортной ассоциации Александр Разумов.

Эксперты также просили время для детальной проработки законодательных инициатив.