Центр информационных коммуникаций «Рейтинг», в рамках проекта «Национальный рейтинг», опубликовал очередное исследование, посвящённое оценке деятельности глав субъектов Российской Федерации.

Объектом исследования являются руководители субъектов Российской Федерации. Хронологические рамки рейтинга охватывают январь-февраль месяцы 2018 года.

Результаты «Национального рейтинга» получены на основании заочного анкетирования, заочных и очных опросов представителей экспертного сообщества.

Заочные экспертные опросы проводились с использованием некоторых положений методики Уильяма Гордона («Синектики»). Ключевой являлась установка «Синектики» о повышении уровня оценок в случае привлечения в качестве респондентов не только экспертов узкой специализации, но людей абсолютно разных с профессиональной точки зрения. Таким образом, в «Национальном рейтинге губернаторов» сознательно задействован максимально широкий круг экспертов самой широкой профессиональной и социальной принадлежности. Такой их состав позволяет сделать результаты исследования наиболее демократичными, наиболее приближенными к мнению «простых людей» с понятной поправкой на большую информированность и способность к анализу представителей экспертного сообщества.

Анкеты, рассылаемые экспертам, не только дают им возможность формально оценить работу того или иного регионального главы, но и предлагают обосновывать свои выводы. Подобные обоснования позволяют более детально выявить причины успеха или неудачи тех или иных руководителей субъектов РФ.

Конфиденциальный статус заочного анкетирования является важным способом повышения искренности респондентов. Те эксперты, которые хотели публично высказать свое мнение, по согласованию с редакцией ЦИК «Рейтинг», получали такую возможность. Следует иметь в виду, что издатели периодически предоставляют слово и тем экспертам, позиция которых противоречит общим выводам исследования. Порой на страницах рейтинга одновременно высказываются эксперты, представляющие прямо противоположные мнения. Подобная практика является осознанной и позволяет публично представить максимально широкий спектр мнений сообщества. Эксперты, публично высказывающиеся в «Национальном рейтинге», делают это, не зная итоговых результатов исследования.

Для формата и целей исследования признано лишним  акцентировать внимание на нюансах статуса руководителей субъектов («и.о.», «временно исполняющий» и т.п.).

Мария ФИЛЬ

Политолог, руководитель группы компаний «НИИ Социологии»

Очевидно, что обновления в губернаторском корпусе, предпринятые президентом в 2017 году, направлены на решение тех же приоритетных задач, что и ранее. К ним, в первую очередь, относится повышение управляемости такой огромной политико-экономической системы как Россия, снижение ригидности региональных элит, преодоление процессов социальной энтропии в регионах, когда любая положительно заряженная инициатива, исходящая из центра, превращается в пустой набор лозунгов, необязательных к исполнению. Для этого и ведётся работа по замене местных «царьков» и «политических лидеров» на управленцев, которые воспринимают себя не как «хозяина тайги», а как топ-менеджера, решающего конкретные задачи, поставленные руководством. Для большинства новых региональных руководителей губернаторское кресло — очередная ступень в карьере, а не высшее достижение, за которое надо держаться всеми силами. Речь идёт о глобальной работе, направленной на изменение психологии элит, которую планомерно осуществляет президент.

В связи с тем, что центр желает от губернаторов нового отношения к своим обязанностям, меняется и отношение глав регионов к вопросу проведения президентских выборов. Если раньше шло соревнование «кто больше накидает в поддержку хозяина», которое стало традиционным в ельцинские времена и потом продолжалось по инициативе снизу, хотя сверху уже никто об этом не просил, то сейчас ставка сделана на максимальную открытость и прозрачность избирательных процедур. Это очень высокая ставка, имеющая не столько внутри-, сколько внешнеполитическое значение. В этой связи губернаторы поостерегутся оказывать основному кандидату «медвежью услугу» в форме поддержки сомнительными методами, в которой он не нуждается. Хотя отдельные проявления безумного энтузиазма «на местах» все же исключить нельзя.

Надо отметить ещё один важный момент, касающийся взаимодействия глав регионов и населения. Так как основной акцент при формировании современного губернаторского корпуса сделан на управленческую эффективность: губернатор «нового образца» вовсе не обязан быть любимцем публики, хорошим оратором и «своим парнем». Он вообще не должен нравиться населению, это не есть критерий оценки его деятельности. Ведь мы, когда приходим в поликлинику или в магазин не интересуемся личностью главврача или директора. Нам важно получить качественные товары и услуги. Обычно личностью руководителя мы начинаем интересоваться тогда, когда что-то идёт не так. Поэтому для глав регионов сегодня основной критерий оценки качества их работы — степень удовлетворённости населения различными аспектами качества жизни на территории, что легко замерить социологическими методами. В этой связи роль губернаторов как политиков федерального масштаба фактически исчезла. Сегодня вообще не время политиков. Ресурс доверия к ним на протяжении последних 20-ти с лишним лет окончательно исчерпался и любая пафосная риторика в стиле Керенского вызывает у населения только кривую усмешку.

Сергей КОЛМАКОВ

Историк, руководитель аналитического отдела Фонда «Политика»

Январь-февраль проходит под знаком избирательной кампании президента РФ. Все кандидаты на пост главы государства, включая Владимира Путина, ведут активную кампанию в регионах, начиная от крупных промышленных центров, заканчивая малыми и моногородами. Поэтому региональные лидеры работают сейчас в весьма сложных для себя условиях — помимо своих прямых обязанностей они ещё должны следить за выборами. От губернаторов центр требует обеспечения чистоты и легитимности избирательного процесса.

Глав регионов не может не волновать тематика программы, которую изложит президент в послании к Федеральному собранию – и, соответственно, дальнейшая политика, которая будет сформулирована в этих программных положениях. Прежде всего, социально-экономическая и бюджетная политика федерального центра, а также ожидаемый в 2019 году налоговый манёвр. Губернаторы весьма сконцентрированы на сигналах, которые подаёт Владимир Путин, и как кандидат, и как глава государства.

При этом нельзя сказать, что в январе- первой половине февраля предвыборная повестка полностью доминировала в заботах губернаторов. Так, школьные драмы в Бурятии и в Пермском крае куда более будоражили и влияли на общественное мнение и общественное сознание во многих регионах России, чем выступления кандидатов.

Вторая по значимости для регионов тема, конечно, связана с последствиями больших кадровых перемен прошлого года. Отставка и замена губернаторов в 20 очень разноплановых субъектах Федерации говорит о том, что работа руководителей в большом количестве регионов была признана неэффективной. Судя по различным опросам, жители регионов, где произошла ротация, выражают сдержанный оптимизм в отношении тех глав, которые пришли на замену, считают их более эффективными, чем предшественников. Действительно, кому-то из новичков уже удалось разобраться с бюджетными долгами, многие регионы смогли договориться с центром о реструктуризации задолженностей. При этом, для удержавших свои кресла губернаторов (в особенности там, где в сентябре 2018 года пройдут их выборы) вся эта ситуация продолжается и, конечно, вызывает некоторые опасения за своё будущее.

В регионах продолжает разворачиваться и антикоррупционный тренд, начавшийся с прошлогодних арестов (Хорошавин, Гейзер, Белых). Сегодня уже сами руководители прореживают ряды региональных коррупционеров, как это можно наблюдать в Дагестане и Нижегородской области. И это явная тенденция и сигнал региональным элитам – «продолжение следует».

Игорь КУЗНЕЦОВ

Политолог, профессор кафедры истории и теории политики факультета политологии МГУ

Избирательная кампания по выборам президента России, которая достигла своего пика, хороший повод для губернаторов подумать о процессах внутри региона. Мы видим, что федеральная кампания представляет публике альтернативы, разные видения развития страны, стимулирует оппозицию на местах, привлекает общественный интерес. Политическая ситуация в регионах стала динамичной и всем, а особенно новым руководителям, которые появились на территориях в ходе прошлогодней массовой ротации, это на руку. За короткое время они могут увидеть всех действующих политических игроков вверенного им региона, познакомиться и наладить диалог. Постоянное общение с представителями различных политических, бизнес и общественных кругов даёт губернатору возможность всесторонней оценки принятых решений, предварительного зондирования программ развития – сейчас хороший шанс всё это обсуждать со всеми сторонами.

При этом, я не вижу особых попыток со стороны глав регионов, особенно тех, кто пока только исполняет обязанности, «проехаться» на президентской кампании. Они сами прекрасно понимают, что к осенним выборам-2018 должны будут показать не только стремление и обещания, но и реальные результаты деятельности в ранге «и.о.». За федеральную кампанию спрос будет по гамбургскому счёту. А что касается дорог, благосостояния дворов и зарплаты бюджетникам — это понятная, чёткая, измеряемая повестка. И если она, по сравнению с прошлой администрацией, ухудшит положение, люди проголосуют ногами.

Думаю, губернаторы нового призыва это прекрасно понимают, они изначально ориентированы на решение сложных поставленных задач. В этом их особенность. И это некоторым удается. Активно включаются в местную политическую практику, выдвигают новые идеи, как, например, в Рязанской области. Где то процесс идёт непросто – в Крыму, Севастополе, где складывается непростая ситуация в части определения возможностей дальнейшего развития на фоне конфликтного политического поля. Нелегко приходится и в Калининградской области.

Тем не менее, большая ротация 2017 года стала не только стресс-тестом для регионов в целом, но и, действительно, стимулом развития. Руководящие посты заняли довольно молодые люди. При этом наблюдается определённая настороженность относительно тяжеловесов, которые давно и прочно сидят на своих местах и в отношении них пока не приняты окончательные решения.

Другая заметная тенденция, относящаяся к губернаторскому корпусу, обращение центра к новациям в кадровой работе. В Администрации президента сегодня не тасуют политических тяжеловесов, а привлекают к региональным проблемам людей, которые знакомы с современными технологиями управления, знают толк в постоянных взаимоотношениях с различными группами – с организациями гражданского общества, с бизнесом, понимают, что работа регионального начальника – это процесс многосторонних переговоров, коммуникаций, активного лоббирования, согласования интересов. То есть, в «обойму» берут тех людей, которые способны вести такой диалог и добиваться решения поставленных задач. Мы наблюдаем отсутствие ярко выраженных популистских назначений, которые способны были бы потрафить интересам отдельных групп, как это иногда было прежде. Нынешние главы органично встроены в систему власти и имеют поддержку федерального центра, прекрасно ориентируются в особенностях российской политики. Они, скорее всего, не будут использовать назначение в качестве исключительно личного политического капитала, а будут ориентированы на решение задач: развитие экономики региона, повышения благосостояния, решение текущих кризисных, в первую очередь, социальных проблем. Назначенцам можно посочувствовать – действовать им придётся в довольно сложной и многоуровневой ситуации, где надо быстро эти задачи решать и оправдывать ожидания.

Получится ли раскрыть потенциал управленцам нового типа в сложной экономической ситуации? Уже в этом году мы будем наблюдать ответ на этот вопрос. В любом случае неплохо, что новым руководителям дали возможность себя проявить и даже сделать и, возможно, успеть исправить свои ошибки.

Андрей МАКСИМОВ

Политтехнолог, руководитель агентства «Максимов-консалтинг», шеф-редактор сайта «Агитпроп.рф»

В 2018 году через вторую волну выборов в сентябре пройдут 40 российских регионов. Будут избраны на прямых выборах 17 губернаторов, 16 законодательных собраний, 12 горсоветов или городских Дум региональных центров. Ещё в трёх регионах выборы губернаторов будут проходить в Законодательных собраниях.

Популизма и восторга, как и денег, на вторую волну выборов может не хватить. Пока никакой речи о пересмотре межбюджетных отношений нет, несмотря на многочисленные просьбы, озвучиваемые губернаторами как на прямых встречах в правительстве, так и публично, на Гайдаровском форуме. После выборов президента Россию ждёт некоторый период, когда правительство будет переназначаться и не будет принимать никаких решений, включая финансовые.

Всё это означает, что до осенних выборов финансовая помощь в регионы может не поспеть. А выборы ожидаются в регионах не только первой, но и третьей группы рейтинга.

Конечно, максимум общественного внимания будет привлечён к крупнейшим столичным территориям – Москве и Подмосковью. Но в их информационной тени будут проходить 15 избирательных кампаний в самых сложных, с точки зрения политической и экономической ситуации, республиках и областях.

Причём, в Архангельской области и Республике Саха будут одновременно проходить две избирательные кампании, а в Хакасии – избираться губернатор, Верховный Совет и Совет депутатов столицы – Абакана.

Пока социально-экономическая ситуация в стране далека от благополучия. Некоторые считают, что выборы 2018 года означают завершение определённой политической эпохи и смену вех. Итоги президентских выборов вполне предсказуемы, но смена поколений политической элиты неизбежна и уже началась в регионах. Последние лет десять большинство выборов в регионах проводилось по административно-референдумной схеме. Иначе говоря, избирателю объясняли, что если он доверяет административной вертикали, то должен без особого размышления поддерживать её кандидатов, независимо от того, нравится ли ему их программа и вызывают ли они доверие как люди и управленцы. Возможно уже осенью, если ситуация не стабилизируется, нас ждёт ренессанс неуправляемых, чисто электоральных выборов с достаточно неожиданными результатами.

Первая группа рейтинга

В январе-феврале 2018 несколько пошатнулось положение Евгения Савченко (Белгородская область). Эксперты «Национального рейтинга» считали очень вероятной отложенную «расплату» этого губернатора за прошлогоднее самовольство при его выдвижении на новый срок. Некоторые из них именно в таком ключе трактуют уголовное дело, возбужденное ФАС: местных чиновников разного уровня и предпринимателей обвиняют в сговоре при распределении земельных участков.

Крайне неудачным назвали эксперты назначение на должность первого вице-мэра Белгорода племянника губернатора. Очевидно, что явно понравившаяся Владимиру Путину идея Евгения Савченко о заблаговременной подготовке смены губернатору (подхваченная затем некоторыми другими главами), не подразумевала формирования в российских регионах новых фамильных кланов. 

Непривычно выглядит провальное 79-е место Белгородской области в рейтинге эффективности региональных госзакупок, составленном аналитическим центром при правительстве РФ.

При этом социально-экономические показатели Белгородской области продолжают оставаться на высоком уровне. Избрание нового главы администрации Старого Оскола соответствовало интересам губернатора, знаменовав его окончательную победу над прежним нелояльным мэром. В рейтинге ОНФ регион оказался среди лучших по борьбе с незаконными свалками. Всё это существенно смягчило проседание Евгения Савченко в «Национальном рейтинге». Однако первую тройку исследования в рассматриваемый период он покинул.

Ключевым событием, положительно сказавшимся на месте Вениамина Кондратьева (Краснодарский край) в «Национальном рейтинге», явилось проведение в регионе Российского инвестиционного форума (г. Сочи). Дело здесь не только в успешной организации данного мероприятия, что само по себе выигрышно для местных властей. Кубань отметилась на нём прекрасной экспозицией и масштабным привлечением инвестиций (всего около четверти триллиона рублей). Большое впечатление произвёл проект социально-экономического развития Кубани до 2030 года. Проект этот подразумевает рост зарплаты более чем на 80%, а производительности труда в 2,5 раза. Эксперты отметили также соглашение, подписанное с Российским фондом фундаментальных исследований, касающееся двукратного увеличения финансирования науки в регионе. Вполне уместно на этом фоне прозвучали слова вице-премьера РФ Ольги Голодец, отметившей Краснодарский край в качестве одного из лидеров по развитию человеческого капитала. Соглашение с Министерством финансов РФ так же укрепило имидж Вениамина Кондратьева: оно предусматривает выделение 8,7 млрд рублей на выравнивание бюджетной обеспеченности.

Позитивная информация в рассматриваемый период существенно перевесила негативную. Из последней эксперты упоминали нерешённую проблему обманутых дольщиков, которые были вынуждены прибегать к таким крайним способам защиты своих прав, как голодовка, а также на случаи предоставления сиротам непригодных для жизни квартир. Потенциальный ущерб региону может принести продажа бизнесменом Сергеем Галицким акций розничной сети «Магнит»: ряд экспертов допускает потерю в этой связи Краснодарским краем части налоговых поступлений.

Несмотря на теракт в Кизляре, где были расстреляны пять прихожан православного храма, резкий рост в «Национальном рейтинге» продемонстрировал Владимир Васильев (Республика Дагестан), совершивший крутое восхождение из середнячков исследования на позиции в группе лидеров. С его именем связывают начало всеобъемлющего очищения региональных элит. Масштабы и системность происходящего подчеркивает то, что в Дагестане одно время даже личный состав на постах ДПС был заменён сотрудниками из других регионов. Аресты и отстранения чиновников различного ранга в подавляющем большинстве случаев воспринимаются экспертами положительно. У многих из них появилась надежда на качественное улучшение ситуации в одном из наиболее сложных регионов России. Очевидно, что происходящее не является личной инициативой главы, но спланированными действиями федеральных структур, в которых сам Владимир Абдуалиевич скорее исполнитель, чем автор или режиссер. Однако в публичном пространстве начавшаяся операция связывается именно с его появлением в Дагестане. 

В пользу Владимира Васильева в рассматриваемый период свидетельствовали не только «силовые действия». Подняли его авторитет 3,2 млрд рублей, выделенных региону из федерального резервного фонда. Большую активность продемонстрировал он в поиске новых инвестиций и продвижении экономических проектов.

Неоднозначную реакцию среди местных экспертов, получила продвигаемая главой кандидатура нового (взамен арестованного) председателя республиканского правительства. В Дагестане, где национальная принадлежность традиционно играет большую роль, многие с досадой восприняли назначение на этот пост чиновника из Татарстана. В отдельных случаях даже высказывалось мнение, что назначение «русского из Москвы» было бы более желательным.

Вместе с тем одобрение действий главы сочетается с изрядной настороженностью, связанной с опасениями дестабилизации положения в Дагестане. Некоторые наблюдатели оговариваются, что в дальнейшем у Владимира Васильева вполне могут возникнуть серьёзные проблемы. Но в настоящий момент он является наиболее заметным представителем губернаторского корпуса, действия которого отвечают как линии федерального центра, так и общественным ожиданиям.

Рустэм Хамитов (Республика Башкортостан) продолжает занимать устойчивые позиции в группе лидеров «Национального рейтинга». При этом за рассматриваемый период в общественно-политической и социально-экономической жизни региона произошёл ряд заметных событий.  Главным из них явился рабочий визит Владимира Путина в Уфу. По доминирующему мнению, он усилил аппаратные позиции республиканских властей на федеральном уровне.

Указ Рустэма Хамитова об учреждении многомиллионных грантов для сохранения и развития государственных языков и языков народов республики позволил нивелировать последствия прошлогодних этнических митингов.

В пользу республиканских властей свидетельствует профицит бюджета 2017 года на уровне 10-11 млрд руб., которые власти Башкортостана сегодня направляют на строительство дорог, социальных объектов, развитие экономики. Показательно, что агентство Moody’s Investors Service повысило прогноз по рейтингу этого субъекта РФ со «Стабильного» на «Позитивный».

Мировое соглашение между «Роснефтью» и АФК «Система», по итогам которого порядка 100 млрд рублей до марта 2018 будут выплачены подконтрольной Сечину «Башнефти», позволяет и властям региона, владеющего 25% пакета акций нефтянки, претендовать на часть будущих выплат.

Последовательная работа республики с австрийскими и китайскими властями способствовала и успехам башкирской делегации на сочинском инвестфоруме-2018, на котором она смогла достичь нового инвестиционного рубежа в 70 млрд рублей. Такой результат подчеркивает привлекательность Башкортостана, как экономически активного субъекта РФ.

С другой стороны, критически настроенные по отношению к Рустэму Хамитову эксперты делали акцент на перманентном снижении экспорта товаров из региона: в прошлом году этот показатель оказался худшим за пятилетие. Негативный резонанс вызвала всплывшая история главы одного из районов, заставившего коммунальное предприятие бесплатно проложить дорогу к своему дому. В том же ряду возвращение медали «Материнская слава» в приёмную главы Башкирии: мать восьмерых детей, живущая в аварийном доме, аргументировала свой поступок бездействием региональных властей. Проверка республиканского Минздрава показала, что почти в половине случаев питание больных не соответствует установленным нормам. Из протестных акций эксперты выделили пикеты в Благовещенске с требованием увольнения главы города, а также митинг и голодовку обманутых дольщиков.  Ряд экспертов высказал недовольство бюджетными тратами на футбольную базу под Стерлитамаком, которая якобы оказалась невостребованной у сборных, участвующих в Чемпионате мира по футболу 2018. Между тем, именно под их нужды эта база и создавалась.

В рассматриваемый период регион, возглавляемый Владимиром Илюхиным (Камчатский край) природа испытывала самыми разными способами, тем не менее, общая направленность экспертных комментариев осталась благоприятной для губернатора.

Большим успехом явилось дополнительное выделение из федерального бюджета 6 млрд рублей на совершенствование социальной инфраструктуры. С учётом очень небольшой численности населения Камчатки эта сумма воспринимается как внушительная.

Обсуждение места локации терминала по перегрузке сжиженного природного газа, напомнило о значимом международном проекте, осуществляемом под эгидой кампании «НОВАТЭК». Суть его в доставке на Камчатку с помощью уникального ледокольного флота углеводородного сырья, откуда оно будет направляться в зарубежные страны. Всё это, несомненно, повысит экономический потенциал региона, в частности, будет способствовать его газификации. Однако часть экспертов «Национального рейтинга» полагает, что на самой Камчатке следовало бы делать акцент на развитии альтернативных источников энергии.  С танкерным флотом также связаны планы по экспорту зарубежным потребителям местных подземных вод, в которые выразил готовность вложить средства китайский бизнес.

Среди более частных положительных событий эксперты отмечали планы по возведению трёх детских садов в отдалённых районах; пуск в одном из сёл спортивного комплекса, включающего плавательный бассейн; появление в распоряжении местных медиков первого специализированного санитарного вертолёта.

Неблагоприятно на имидж Владимира Илюхина повлияли проблемы с теплоснабжением в Мильковском районе. Эксперты подчёркивают, что дороговизна и отток населения остаются ключевыми проблемами края.

Пост губернатора Александр Гусев (Воронежская область) занял в самом конце прошлого года. До этого он работал мэром Воронежа и оценивался экспертами, как крепкий середнячок, находящийся в глубокой тени тогдашнего главы субъекта. Его предшественник, Алексей Гордеев, ушедший на повышение, являлся одним из наиболее заметных и авторитетных региональных руководителей России. Подобная ротация определила существенное понижение в «Национальном рейтинге» представителя Воронежской области, который, правда, не покинул лидирующую группу. Регион получил Александр Гусев в хорошем состоянии.  Не случайно Воронежская область является одним из наиболее желанных регионов России для переселения. Общие социально-экономические показатели здесь весьма пристойные. К новому губернатору эксперты «Национального рейтинга» пока в основном присматриваются. Некоторые его действия, например, представление проекта метро, работу на инвестиционном форуме в Сочи, оценивают положительно. При этом пока Александр Викторович продолжает считаться фигурой несамостоятельной. Данную, не самую лестную, характеристику подкрепила история с перетряхиванием обнародованного в СМИ состава комиссии по выборам мэра Воронежа, происшедшая, по распространённому мнению, под диктовку прочих акторов.

Начало 2018 года было непростым для Алтайского края и его руководителя. В частности, на регион обрушились чрезвычайно сильные морозы, доставившие немалые проблемы коммунальным службам и сельскохозяйственным производителям. При этом общая оценка Александра Карлина осталась устойчивой. Подавляющим большинством голосов депутатов Заксобрания был одобрен его доклад о результатах работы в прошлом году. Основной вывод доклада, богато иллюстрированного данными статистики, заключался в том, что показатели Алтайского края были в 2017 году лучше, чем общероссийские, а дальнейшая работа властей всех уровней должна направляться на повышение уровня жизни населения.

Благоприятно воспринято экспертами обращение этого главы к налоговым органам о необходимости списания задолженности граждан в размере около 2,5 млрд рублей. Эта мера, безусловно, будет способствовать улучшению социальной обстановки. Большое внимание уделяется в Алтайском крае строительству новых школ. Губернатор подчеркнул готовность немедленного выкупа у застройщиков зданий учебных заведений сразу после их возведения, что должно привлечь повышенное внимание предпринимателей к работе в этом направлении. Алтайский край входит в число регионов, для которых наиболее актуальной является транспортная доступность школ для учащихся. В этой связи эксперты отметили состоявшуюся передачу учебным заведениям 55 новых автобусов. Положительный отклик получило решение увеличить финансовую поддержку детского отдыха в загородных лагерях. Благоприятно восприняты усилия Александра Карлина по решению проблемы обманутых дольщиков. Региональный закон отныне позволяет возмещать нанесённый им ущерб с помощью земельных участков. В случае доработки данный подход представляется многим экспертам очень перспективным.

По словам Александра Карлина, в нынешнем году регион рассчитывает получить из федерального бюджета около 500 млн рублей на строительство детских садов, что будет способствовать существенному улучшению ситуации с дошкольным образованием. По целому ряду экономических показателей зафиксирован рост, иногда весьма впечатляющий, например, индекс промышленного производства в текстильной промышленнос